Решение № 2-5145/2025 2-5145/2025~М-3802/2025 М-3802/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-5145/2025

Дело № 2-5145/2025 УИД 76RS0014-01-2025-004147-98 изг. 15.12.2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, Государственному предприятию Ярославской области «Ярославский обалстной водоканал» о понуждении к организации отведения сточных вод,

установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился с исковыми требованиями к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, Государственному предприятию Ярославской области «Ярославский обалстной водоканал» о понуждении к организации отведения сточных вод. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 12.05.2025 в адрес природоохранной прокуратуры поступило обращение по вопросам утечки сточных вод из канализации на почву с последующим стеканием в р. Волга в п. Микляиха. В ходе рассмотрения обращения установлено, что объект недвижимости-сети канализации, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением номера №. Объекту присвоен адрес Ярославская область Тутаевский район п. Микляиха. Распоряжением Министерства имущественных отношений Ярославской области от 29.12.2023 № 4284-р сети канализации с кадастровым номером №, закреплены на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «Северный водоканал», правопреемником которого является ГП ЯО «Ярославский обалстной водоканал». Согласно полученной из ГП ЯО «Ярославский обалстной водоканал», очистные сооружения в п. Микляиха частично разрушены, инженерное оборудование изношено и подлежит замене. На существующих очистных сооружениях канализации невозможно обеспечить очистку сточных вод до установленных нормативов. В связи с ненадлежащим состоянием канализации в п. Микляиха происходит разлив сточных вод из канализационного колодца на рельеф местности (почву). Согласно сведениям Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области от 11.06.2025, результатами проведенного обследования сетей канализации в п. Микляиха Тутаевского района Ярославской области зафиксирован факт сброса неочищенных сточных вод серо-черного цвета от канализационного колодца на почву в районе <адрес> координатами №. Для установки степени загрязнения почты неочищенными сточными водами в обследуемом районе специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы почвы. Согласно экспертному заключению Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 25.07.2025 № И-25/74//ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте разлива неочищенных сточных вод на поверхность, установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в сравнении в условно-чистой пробой.

Истец просит обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать централизованное водоотведение в п. Микляиха Тутаевского муниципального района Ярославской области путем строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод, обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию централизованных сетей канализации в п. Микляиха Тутаевского муниципального района Ярославской области способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности, обязать Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский обалстной водоканал» (в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию загрязненного земельного участка в районе <адрес> муниципального района Ярославской области, в месте с географическими координатами №

В судебном заседании прокурор Слепнева С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, указал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

П.2 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, при этом централизованная система водоотведения (канализация)- это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения ( пункт 28 статьи 2).

В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

П.1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В силу ч.2 ст.51 указанного Федерального закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Письмом Минприроды России от 10.10.2016 № 12-50/8275-ОГ «О рассмотрении обращения» разъяснено, что с целью охраны окружающей среды сброс сточных вод должен быть организован непосредственно в водный объект либо системы водоотведения.

В соответствии с п.1 ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора).

Согласно п.1 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что объект недвижимости-сети канализации, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением номера №. Объекту присвоен адрес Ярославская область Тутаевский район п. Микляиха. Распоряжением Министерства имущественных отношений Ярославской области от 29.12.2023 № 4284-р сети канализации с кадастровым номером №, закреплены на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «Северный водоканал», правопреемником которого является ГП ЯО «Ярославский обалстной водоканал». Согласно полученной из ГП ЯО «Ярославский обалстной водоканал», очистные сооружения в п. Микляиха частично разрушены, инженерное оборудование изношено и подлежит замене. На существующих очистных сооружениях канализации невозможно обеспечить очистку сточных вод до установленных нормативов. В связи с ненадлежащим состоянием канализации в п. Микляиха происходит разлив сточных вод из канализационного колодца на рельеф местности (почву). Согласно сведениям Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области от 11.06.2025, результатами проведенного обследования сетей канализации в п. Микляиха Тутаевского района Ярославской области зафиксирован факт сброса неочищенных сточных вод серо-черного цвета от канализационного колодца на почву в районе <адрес> координатами №. Для установки степени загрязнения почты неочищенными сточными водами в обследуемом районе специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы почвы. Согласно экспертному заключению Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от ДД.ММ.ГГГГ № И-25/74//ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте разлива неочищенных сточных вод на поверхность, установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в сравнении в условно-чистой пробой, что свидетельствует о неудовлетворительной организации работы по водоотведению в п. Микляиха Тутаевского района Ярославской области, население которого превышает 1 000 человек.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, данное Министерство является органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере водоснабжения и водоотведения, на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области должна быть возложена обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать централизованное водоотведение в п. Микляиха Тутаевского муниципального района Ярославской области путем строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод. На Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области и ГП ЯО «Ярославский обалстной водоканал» должна быть возложена солидарная обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию централизованных сетей канализации в п. Микляиха Тутаевского муниципального района Ярославской области способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности.

Обязанность в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию загрязненного земельного участка в районе <адрес> муниципального района <адрес>, в месте с географическими координатами № должна быть возложена на эксплуатирующую организацию- ГП ЯО «Ярославский обалстной водоканал».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что указанные прокурором сроки исполнения заявленных требований являются разумными. Доказательств невозможности исполнения требований прокурора в указанный им срок ответчиками не приведено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, Государственному предприятию Ярославской области «Северный водоканал» о понуждении к организации отведения сточных вод удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (ИНН <***>) в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать централизованное водоотведение в п. Микляиха Тутаевского муниципального района Ярославской области путем строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (ИНН <***>), Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ИНН <***>) в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию централизованных сетей канализации в п. Микляиха Тутаевского муниципального района Ярославской области способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности.

Обязать Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский обалстной водоканал» (ИНН <***>) в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию загрязненного земельного участка в районе <адрес> муниципального района Ярославской области, в месте с географическими координатами №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева