Решение № 2-971/2018 2-971/2018~М-818/2018 М-818/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-971/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи ФИО5,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту УПФР в <адрес> или Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого педагогического стажа, дающего право на назначение такой пенсии. В специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «Сказка» п/ф имени 62 Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ детский сад «Сказка» в связи с тем, что указанные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С указанным решением Пенсионного фонда не согласна. Считает, что ответчик незаконно не включил данные периоды в специальный стаж. Просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «Сказка» п/ф имени 62 Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ детский сад «Сказка» в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «Сказка» п/ф имени 62 Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ детский сад «Сказка», обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимых 25 лет стажа педагогической деятельности. В специальный стаж ФИО4 засчитано 12 лет 08 месяцев 15 дней. При этом в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии ФИО4 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «Сказка» п/ф имени 62 Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ детский сад «Сказка» в связи с тем, что наименование учреждения «детский комбинат» и «ДОУ детский сад» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Считает, что решение УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО4 является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении искового заявления истцу отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Данным решением в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 засчитано 12 лет 08 месяцев 15 дней.

При этом в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «Сказка» п/ф имени 62 Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ детский сад «Сказка», в связи с тем, что наименование учреждения «детский комбинат» и «ДОУ детский сад» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как видно из материалов дела ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского комбината «Сказка» п/ф имени 62 Армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя ДОУ детский сад «Сказка».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, а также архивными справками, имеющимися в материалах дела.

В период работы истца в детском комбинате действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), согласно которому к таким учреждениям относились детские сады и объединенные ясли-сады.

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ и действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

При таких данных, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала воспитателем в детском дошкольном учреждении и осуществляла педагогическую деятельность.

Исходя из указанных норм права, установленных обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО4 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «Сказка» п/ф имени 62 Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ детский сад «Сказка».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО4 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «Сказка» п/ф имени 62 Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ детский сад «Сказка» у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, суд считает необходимым исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО4 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО4 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «Сказка» п/ф имени 62 Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ детский сад «Сказка».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО9