Решение № 2А-550/2019 2А-550/2019~М-570/2019 М-570/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-550/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО3 06 ноября 2019 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.

при секретаре Шелиховой Е.В.

с участием прокурора г. ФИО3 Вячина Ю.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 01 февраля 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-550/2019 по административному иску Отделения МВД России по городу ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по городу ФИО3 обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 08.12.2016 был осужден Муравленковским городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 01 году 01 месяцу лишения свободы, со штрафом 96 291 руб. 14 коп., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего вину ФИО2, суд признал опасный рецидив преступлений. 15.03.2017 ФИО2 был осужден Ноябрьским городским судом ЯНАО по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 08 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Муравленковского городского суда ЯНАО от 08.12.2016 года окончательно назначено 01 год 02 месяца лишения свободы со штрафом в размере 96 291 рубль 14 копеек, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, на основании ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа исполняется самостоятельно. 07.11.2017 ФИО2 был освобожден по отбытии наказания из <данные изъяты>. Решением Ишимского городского суда Тюменской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 08 лет с применением ряда мер административных ограничений. 14.11.2017 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. ФИО3, с заведением дела административного надзора. Приговором мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения ФИО3 от 20.02.2019 ФИО2 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 05 месяцев. 09.07.2019 ФИО2 по приговору Муравленковского городского суда осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом изменений внесенных апелляционным постановлением суда ЯНАО от 29.08.2019) к наказанию в виде 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, со штрафом в размере 96 016 руб. 13 коп. 19.09.2019 ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое относится к категории тяжких, срок погашения судимости у ФИО2 истекает 07.11.2025. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, относятся, в том числе совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 04 раза в месяц; запрещение выезда за пределы г. ФИО3; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, изложив сведения и доводы, описанные выше.

Административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора не возражал. Суду показал, что ограничение в виде запрещения выезда за пределы города, отсутствия по месту жительства в период с 22:00 до 06:00 час. нарушают его конституционные права.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осуждённым за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредствам наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, относятся, в том числе, совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что по приговору Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.09.2016 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору этого же суда от 08.09.2016 года окончательно назначено 1 год 1 месяц лишения свободы со штрафом в размере 96 291 руб. 14 коп., с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в качестве обстоятельства, отягчающего вину ФИО2, суд признал опасный рецидив преступлений (л.д.13-21).

15.03.2017 ФИО2 был осужден Ноябрьским городским судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 08 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Муравленковского городского суда от 08.12.2016 года окончательно назначено наказание 01 год 02 месяца лишения свободы со штрафом 96 291 руб. 14 коп. (л.д.31-37).

07.11.2017 ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> (л.д.12).

15.09.2017 по решению Ишимского городского суда Тюменской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 08 лет, с применением ряда мер административных ограничений (л.д.38-40).

14.11.2017 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. ФИО3, с заведением дела административного надзора (л.д.41).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения ФИО3 20.02.2019 ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 115 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.25-30).

Дело административного надзора в отношении ФИО2 было прекращено 08.05.2019 (л.д.46).

09.07.2019 ФИО2 по приговору Муравленковского городского суда осужден по ч. 2 ст. 314.1, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, (с учетом изменений внесенных апелляционным постановлением суда ЯНАО от 29.08.2019) к наказанию в виде 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, со штрафом в размере 96 016 руб. 13 коп. (л.д.22-24).

19.09.2019 ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания (л.д.11).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ, к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, относятся, в том числе совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, вышеуказанной категории, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ.

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, в условиях опасного рецидива.

В соответствии со ст. 15 УК РФ указанное преступление относится к категории тяжких.

Согласно ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости у ФИО2 истекает 07.11.2025.

В связи с чем, основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются.

Из рапорта-характеристики следует, что по месту проживания ФИО2 со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в адрес ОМВД не поступало, официально не трудоустроен (л.д.49).

Учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд полагает необходимым административный надзор установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. К таковым относятся: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4), обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы г. ФИО3 Ямало-Ненецкого автономного округа; обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что указанные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Доводы ФИО2 о том, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы г. ФИО3 Ямало-Ненецкого автономного округа, нарушают его конституционное право на свободу передвижения, судом отвергаются, поскольку ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом установление в отношении ФИО2 административного надзора является временным ограничением его прав и свобод, и не умаляет его достоинство.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока с 07.11.2017 по 06.11.2019, истекшего после отбытия наказания по приговору Ноябрьского городского суда от 15.03.2017.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

запрещения выезда за пределы г. ФИО3 Ямало-Ненецкого автономного округа;

обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Подлинник решения хранится в деле № 2а-550/2019 (УИН 89RS0006-01-2019-000816-06) в Муравленковском городском суде.