Определение № 2-1424/2017 2-1424/2017~М-812/2017 М-812/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-1424/2017

Дело № 2-1424/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

20 марта 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.Н.

при секретаре Марущак В.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Федерального казначейства по Мурманской области, войсковой части 36085, войсковой части 15054, военной комендатуре гарнизона г. Североморск о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, возмещении вреда здоровью, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Мурманской области, войсковой части 36085, войсковой части 15054, Военной комендатуре г.Североморск о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, возмещении вреда здоровью, компенсации морального вреда.

В обоснование истец указал, что во время его содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на гарнизонной гауптвахте г. Североморска к нему он находился в ненадлежащих условиях в камере, где отсутствовали бытовые удобства и средства личной гигиены, в связи с чем он перенес физические, нравственные страдания и унижения со стороны военнослужащих гауптвахты. Это повлекло ухудшение состояния здоровья, и, как следствие, заболевание <данные изъяты>. Считает приобретение заболевания следствием нахождения на гарнизонной гауптвахте г. Североморск.

Просит признать действия (бездействие) ответчиков неправомерными, взыскать с Минфина России за счет казны РФ в его пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты>, компенсацию вреда здоровью в размере <данные изъяты>.

В предварительное судебное заседание истец представил письменное ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, просил иск вернуть ему.

Представитель заявленного истцом ответчика - УФК по Мурманской области в предварительном судебном заседании указала, что Управление не является финансовым органом, не осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание войсковых частей 36085, 15054 и военной комендатуры гарнизона г. Североморск. Кроме того, заявленные требования рассматриваются в ином порядке путем подачи заявления, предусмотренного КАС РФ. Совместное рассмотрение требований, вытекающих из гражданских и публичных правоотношений, заявленных в данном случае истцом, не допускается.

Представитель ответчика – в/ч 36085 ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что предположения истца о приобретении заболевания в период содержания на гауптвахте являются надуманными и необоснованными.

Представитель ответчика - военной комендатуры гарнизона города Североморск в письменном отзыве иск не признал на том основании, что доводы истца надуманы, безосновательны и не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами.

Лица, задержанные, заключенные под стражу, имеют право на оказание медицинской помощи (часть 1 статьи 26 упомянутого закона).

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в следственных изоляторах ФСИН России, регулируются Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 г. N 640/190 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 13 Порядка для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в следственных изоляторах организуется медицинская часть, которая является его структурным подразделением либо филиалом лечебно-профилактического учреждения, руководство которой осуществляет начальник, назначаемый на должность в установленном порядке (пункт 23 Порядка).

Следовательно, в силу занимаемой должности начальник медицинской части наделен властными полномочиями, реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в сфере охраны здоровья в отношении лиц, находящихся под стражей в следственных изоляторах, то есть правоотношения, возникающие в связи с необходимостью предоставления истцу медицинской помощи не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности.

Поскольку предметом иска ФИО5 является проверка законности и обоснованности бездействия руководства учреждения, выразившегося, по его мнению, в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей соответствующими лицами, заявленные требования вытекают из публичных отношений, не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Из представленных суду материалов следует, что вопрос о проверке законности и обоснованности действий (бездействия) ответчиков – должностных лиц войсковой части 36085, войсковой части 15054, военной комендатуры гарнизона г. Североморск в установленном законом порядке не разрешен, действия ответчиков незаконными не признаны.

Основания для рассмотрения требований о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) ответчиков, не имеется, т.к. эти требования заявлены преждевременно.

Согласно пункту 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, если заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В силу части 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, гражданское дело в части требований ФИО5 к Министерству финансов РФ о возмещении материального ущерба, причиненного в результате незаконного уголовного преследования, подлежит прекращению, поскольку данные требования рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке (в рамках Кодекса административного судопроизводства).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 134, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-1424/2017 по иску ФИО5 к Управлению Федерального казначейства по Мурманской области, войсковой части 36085, войсковой части 15054, военной комендатуре гарнизона г. Североморск о признании незаконными действий, бездействий должностных лиц, возмещении вреда здоровью, компенсации морального вреда.

Определение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 15 дней.

Председательствующий: Бойко Л.Н.