Решение № 2-1927/2020 2-1927/2020~М-1554/2020 М-1554/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-1927/2020

Дело №2-1927/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица ТСН «Электрик», Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 717 кв.м. по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ТСН «Электрик» с заявлением о присоединении пустующего земельного участка к ее земельному участку. В обоснование заявления указано, что в 2006 г. истица за собственные денежные средства упорядочила ливневку, сделала дренажную систему на пустующем земельном участке, ежегодно поддерживает ливневку в рабочем состоянии, предпринимает меры по борьбе с разрастанием камыша.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Электрик» принято решение о присоединении указанного ФИО1 участка к ее земельному участку.

Из схемы расположения образуемого участка усматривается, что присоединяемый к земельному участку истца земельный участок, находится в кадастровом квартале 61:44:0062009, обозначение образуемого земельного участка :ЗУ1. Площадь земельного участка 1061 кв.м., ограничивается характерными точками 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15.

Истица обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> На указанное обращение истицей было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением графического материала и выпиской из Правил землепользования и застройки, в котором указано, что красные линии на запрашиваемой территории в установленном законом порядке не утверждены, земельный участок для государственных и муниципальных нужд не резервировался, решение об его изъятии не принималось.

Истица просит суд признать за ней право собственности на земельный участок в кадастровом квартале 61:44:0062009, обозначение образуемого земельного участка :ЗУ1, площадь земельного участка 1138 кв.м., ограничивается характерными точками 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, расположенный по адресу: <адрес>

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Ростова-на-Дону.

В судебном заседании представитель истца Высоцкая, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону - ФИО2 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону - ФИО3 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц НСТ «Электрик», Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от 4 сентября 2006 г. за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 653 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 717 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, по адресу: <адрес>

В силу со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц муниципальных образований, является государственной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ТСН «Электрик» с заявлением о разрешении присоединения пустующего земельного участка к <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием членов ТСН «Электрик» было принято решение, что председатель и члены ТСН не возражают об образовании участка, указанного в заявлении ФИО1 в ТСН «Электрик». Из схемы расположения образуемого участка усматривается, что присоединяемый к земельному участку истца земельный участок, находится в кадастровом квартале 61:44:0062009, обозначение образуемого земельного участка :ЗУ1. Площадь земельного участка 1061 кв.м., ограничивается характерными точками 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15.

Согласно доводам иска, истица в 2006 г. за собственные денежные средства упорядочила ливневку, сделала дренажную систему на пустующем земельном участке, ежегодно поддерживает ливневку в рабочем состоянии, предпринимает меры по борьбе с разрастанием камыша, в связи с чем, она имеет право на признание за ней права собственности на земельный участок.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно подпункту 2 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с подпунктом 2.8 пункта 2 статьи 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено, что спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, в ЕГРН сведения о земельном участке отсутствуют.

В связи с тем, что спорный земельный участок площадью 1138 кв.м., право собственности на который истица просит признать, в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, следовательно, он как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально - определенной вещи не существует, так как отсутствуют его необходимые характеристики, подтверждающие существование такого недвижимого имущества, позволяющие определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, тем самым спорный земельный участок не может являться объектом права собственности и объектом гражданских прав и судебной защиты.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное право.

Истица в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность не обращалась, отказ в предоставлении в собственность земельного участка истица не получала, следовательно, отсутствует нарушение прав истицы со стороны ответчиков.

Истица не лишена права обратиться в соответствующий уполномоченный орган с заявлением о формировании, постановке на кадастровый учет и последующего выкупа земельного участка или заключения с ней договора аренды вновь образованного земельного участка.

Принимая во внимание то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок не является объектом права собственности, со стороны ответчиков отсутствует нарушение прав истицы. суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица ТСН «Электрик», Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2020 года.