Решение № 12-19/2024 12-19/2025 12-390/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 12-19/2024

Дело № 12-19/2024 (УИД 52RS0006-02-2024-006817-30)


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 25 февраля 2025 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижний Новгород Нутрик А.А.

с участием защитника АО «Теплоэнерго» Хазова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Теплоэнерго» ФИО1 на постановление Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 20.11.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО «Теплоэнерго»

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 20.11.2024 № АО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник АО «Теплоэнерго» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что обществом своевременно была передана информация в МКУ «Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода» о производстве работ.

В судебном заседании защитник Хазов С.А. просил постановление отменить, так как сведения о производстве работ сразу же были переданы дежурному аварийно-диспетчерской службы, что подтверждается записью телефонного разговора. Комиссией были запрошены сведения за период после передачи сообщения, поэтому соответствующая информация в ответе МКУ «Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода» отсутствует.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Теплоэнерго», порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невызов или несвоевременный вызов исполнителем, производителем инженерно-коммуникационных работ на место производства работ представителей организаций, эксплуатирующих подземные коммуникации и сооружения, согласовавших проектную документацию, а также неизвещение или несвоевременное извещение об аварии производителем или иным лицом, ответственным за производство работ, органа местного самоуправления муниципального образования области, дежурного оперативно-диспетчерской службы органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организаций, имеющих расположенные в непосредственной близости от места аварии подземные сети и сооружения, органов государственной инспекции безопасности дорожного движения при необходимости ограничения или закрытия проезда

Из содержания обжалуемого постановления следует, что основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: 27.09.2024 в 00 часов 00 минут АО «Теплоэнерго», имея возможность соблюдения Закона НО «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» не приняло всех зависящих от него мер по извещению ответственным за производство работ дежурного оперативно-диспетчерской службы специального уполномоченного по решению задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций об аварии на теплотрассе по <данные изъяты> по ордеру от 18.07.2024 №.

В судебном заседании исследованы доказательства, представленные в материалах дела: протокол об административном правонарушении от 23.10.2024 №, докладная записка МКУ «АТИ г. Нижнего Новгорода, от 30.09.2024 №, ответ МКУ «Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода» от 02.10.2024 №, от 07.10.2024 №, ордер от 26.09.2024 №, от 30.09.2024 №, гарантийная заявка от 26.09.2024 №, акт обследования территории производства работ от 27.09.2024. Кроме того, в судебном заседании исследована аудиозапись звонка в МКУ «Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода», приложенную к жалобе, а также ответ МКУ «Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода» на запрос суда.

Из ответа МКУ «Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода» от 17.02.2025 № следует, что 25.09.2024 в 22.00 часов в единую дежурно-диспетчерскую службу города Нижнего Новгорода поступила факсограмма № об отключени подачи горячего водоснабжения жилого дома по адресу Волжская, 16.

Из аудиозаписи телефонного разговора следует, что представитель АО «Теплоэнерго» «Митина» 25.09.2024 в 22.25 передала дежурной единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгород «Лавровой» сведения о проведении работ на внутридворовой территории по адресу: <адрес>

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Совокупностью представленных доказательств, исследованных в судебном заседании следует, что представителем АО «Теплоэнерго» передана информация о проведении работ по адресу: <адрес>, не позднее 22.25 часов 25.09.2024.

Согласно п.4.4 методических рекомендаций о порядке мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства (утв. Приказом Минстроя России от 04.06.2020 N 305/пр), ввод данных о факте произошедшей аварии или инцидента осуществляется оператором поставщика данных и (или) оператором субъекта Российской Федерации незамедлительно по мере поступления оперативной информации.

Принимая во внимание, что ордер на выполнение работ был открыт 26.09.2024, суд приходит к выводу, что сведения о произошедшей аварии были переданы АО «Теплоэнерго» своевременно.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения,

Принимая во внимание факт своевременного извещения об аварии производителем работ дежурного оперативно-диспетчерской службы органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, суд приходит к выводу о наличии предусмотренного п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ основания для отмены постановления Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 20.11.2024 № и прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 20.11.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.5 КоАП НО, в отношении акционерного общества «Теплоэнерго» отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.230.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии в Нижегородский областной суд.

Судья А.А. Нутрик