Решение № 2А-617/2017 2А-617/2017~М-696/2017 М-696/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-617/2017

2а-1-617/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Крепицы З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Балашовский» Саратовской области (в дальнейшем МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток. В обоснование административного иска указывает на то, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, прекращенный ДД.ММ.ГГГГ ввиду осуждения его к лишению свободы приговором мирового судьи судебного участка № <адрес>. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области 22 ноября 2016 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, а потому просит административный истец, ссылаясь на положение п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» установить административному ответчику административный надзор.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен. В заявлении представитель административного истца по доверенности ФИО2 просит рассмотреть вопрос административного иска в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, не известил суд о причинах неявки.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора г.Балашова Максимова В.В., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, - является обязательным к установлению (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, указанных в части ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 вышеприведенного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 7 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Балашова Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ, окончательное наказание назначено в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы по правилам ч.5 ст.69 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 22 сентября 2011 года.

Освобожден ФИО1 по отбытии наказания 8 апреля 2013 года.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как лицу, совершившему в период непогашенной либо неснятой судимости за тяжкое преступление более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком 3 года и административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прекращен административный надзор ввиду осуждения его приговором мирового судьи судебного участка № г.Балашова Саратовской области по ст.264.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 22 ноября 2016 года освобожден по отбытии наказания (сведения ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области от 31 июля 2017 года).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором по приговору Балашовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ преступления, за которое тот осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, указанных в п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При наличии оснований, прямо предусмотренных материальным законом, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца об установлении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Руководствуясь выше изложенными разъяснениями, суд считает, что продолжительность административного надзора должна определяться исходя из срока погашения судимости за преступление, послужившее основанием для прекращения такого надзора, как об этом заявлено в требованиях административного иска.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Ввиду чего суд устанавливает ФИО1 административный надзор сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также следует из материалов дела, что административный ответчик отрицательно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3

С учетом всех обстоятельств дела, характеристики ФИО1, его возраста, семейного положения, принимая во внимание поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить и административные ограничения, предложенные административным истцом.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (11 августа 2017 года).

Председательствующий И.В.Ерохина