Решение № 12-25/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-25/2025

Дело № 69RS0040-02-2024-007540-96 № 12-25/2025


РЕШЕНИЕ

20 марта 2025 года р.п. Земетчино

Пензенской области

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Зималева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВИТЕ ТРАНС» на решение начальника ЦАФАП Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), которым решено:

постановление № 10677481240316674270 от 23.09.2024 по делу об административном правонарушении оставить без изменения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481240316674270 от 23.09.2024 ООО «ВИТЕ ТРАНС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ВИТЕ ТРАНС» подало на него жалобу начальнику ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в которой просил отменить данное постановление, производство по делу прекратить.

Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 11.12.2024 жалоба заявителя на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481240316674270 от 23.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставлено без удовлетворения, постановление № 10677481240316674270 от 23.09.2024 по делу об административном правонарушении - без изменения.

Не согласившись с указанным решением, ООО «ВИТЕ ТРАНС» подало на него жалобу, мотивируя тем, что ошибочно указанные в акте результаты измерения нормативной нагрузки на вторую ось привели к дальнейшим ошибочным расчетам. Измерительное оборудование ошибочно определило скатность колес второй оси ТС – 1(односкатное). Однако, согласно техническим характеристикам ТС, вторая ось МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841LS, г.р.з. №... оборудована двускатными колесами с шинами 4х315/70R22,5.

Представитель ООО «ВИТЕ ТРАНС» ФИО3, действующий на основании доверенности от 03.09.2024, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен судом надлежащим образом. В заявлении, представленном в суд, поддержал жалобу по доводам, в ней изложенным, и просил рассмотреть её в его отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4, действующий на основании доверенности и участвующий в судебном заседании 04.03.2025 посредством видеоконференц-связи, просил оставить жалобу ООО «ВИТЕ ТРАНС» без удовлетворения, поскольку в момент фиксации правонарушения 08.08.2024 в 18:53:53 АПВГК находился в исправном состоянии, сбоя в работе не зафиксировано. Вместе с тем, пояснил, что система может определить как односкатную ось, если в шинах двускатной оси снижено давление.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя ООО «ВИТЕ ТРАНС», а также представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Суд, исследовав представленные документы, материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» установлено, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что 08.08.2024 в 18:53:53 по адресу 67 км 200 м а/д «с. Поим – р.п. Башмаково - р.п. Земетчино», Пензенская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 184 ILS, государственный регистрационный знак №..., в составе 5-осного автопоезда ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществил движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 4731 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19.30% (1.737 т), на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.737 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось.

На запрос от 09.08.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с г.р.з. №..., за период, включающий 08.08.2024, по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу «с. Поим – р.п. Башмаково - р.п. Земетчино», Пензенская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником указанного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №..., на момент фиксации нарушения является ООО «ВИТЕ ТРАНС».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2РВС» 71387, заводской номер 71387, свидетельство о поверке № С-БН/19-12-2023/304888301 от 19.12.2023, действителен до 18.12.2024 (включительно).

Как следует из ответа ГБУ «Безопасный регион», поступившего на запрос суда, автоматический пункт весогабаритного контроля транспортных средств, расположенный на автодороге «с. Поим – р.п. Башмаково - р.п. Земетчино» 67 км +200 м Пензенская область, принят на баланс ГБУ «Безопасный регион» 04.04.2024 по акту приема-передачи. АПВГК 08.08.2024 в 18:53:53 в момент фиксации правонарушения находился в исправном состоянии.

Основанием для привлечения к административной ответственности ООО «ВИТЕ ТРАНС» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ является акт о превышении транспортным средством допустимых осевых нагрузок, в котором указаны допустимые и фактические осевые нагрузки транспортного средства, а также указаны габаритные характеристики, в том числе количество скатов колес.

В судебном заседании были изучены технические характеристики транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 184 ILS, согласно которым транспортное средство имеет двускатные оси, что подтверждается представленным фотоматериалом в момент фиксации проезда транспортного средства, принадлежащего ООО «ВИТЕ ТРАНС». Однако система вторую ось определила, как односкатную, вычислив, что превышена нагрузка на 2 ось.

Таким образом, нагрузка по общей массе не превысила допустимую нагрузку, предусмотренную приложением 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, решение начальника ЦАФАП Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которым постановление № 10677481240316674270 от 23.09.2024 по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ООО «ВИТЕ ТРАНС» на решение начальника ЦАФАП Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, удовлетворить.

Постановление № 10677481240316674270 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 23.09.2024 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, и решение начальника ЦАФАП Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которым постановление № 10677481240316674270 от 23.09.2024 по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья