Решение № 2-4612/2019 2-4612/2019~М-2536/2019 М-2536/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-4612/2019

Дело №

УИД: 24RS0№-18

КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Вещиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО12 о приведении помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО12 о возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является самовольно переустроенным и перепланированным. Согласно акту от 20.04.2018 в указанной квартире демонтирована перегородка между коридором и комнатой, санузел совмещен, его площадь увеличена за счет площади коридора. В результате проведенных работ изменена конфигурация жилого помещения, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Согласно свидетельству о праве собственности указанное жилое помещение принадлежало ФИО1, ФИО2, в связи с чем указанным лицам 15.05.2018 истцом вынесено предупреждение № 1560 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев после получения предупреждения. Предупреждения направлены заказной почтой. Однако согласно выписке ЕГРН с 19.04.2018 собственником указанного жилого помещения является ФИО3 Ответчику ФИО3 истцом также вынесено предупреждение № 3206 от 16.10.2018 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев после получения предупреждения. Предупреждение направлено заказной почтой. В целях проверки исполнения предупреждения 29.03.2019 осуществлен выход для осмотра вышеуказанного жилого помещения. Документы о согласовании перепланировки на момент проверки не представлены. Согласно акту от 29.03.2019 жилое помещение в доперепланированное состояние не приведено, со слов собственника, готовятся документы для узаконивания перепланировки в судебном порядке. Указанное свидетельствует о неисполнении ответчиком предупреждения № 3206 от 16.10.2018. Истец полагает, что проведенное переоборудование незаконно, нарушает права и законные интересы истца как органа, осуществляющего контроль и согласование перепланировок и переустройств в <адрес>. На основании изложенного истец просит возложить на ФИО3 обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> ФИО4 (доверенность № 48 от 29.12.2018) заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО3, третьи лица ФИО1, ФИО2, представитель третьего лица ООО УК «Континент» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно прямому указанию пункта 2 статьи 209 ГК РФ правомочия собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия могут быть ограничены законом и иными правовыми актами и не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, в том числе фасады.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 и пунктом 1 статьи 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В отношении решения вопросов владения и пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме предусмотрен специальный порядок, а именно - решение вопросов путем проведения общего собрания собственников помещений (статья 44 ЖК РФ).

Как следует из п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Частью 6 статьи 26 ЖК РФ установлено, что предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ.

Постановлением администрации <адрес> от 14.11.2005 № 572 предусмотрен порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории <адрес>, согласно которому приемку работ по произведенному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в соответствии осуществляет администрация района.

В соответствии с пп. 3 п. 1.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее – Правила) граждане, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно - градостроительные и эксплуатационные требования.

При этом пунктом 1.7.1 данных Правил предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Пунктом 4.2.4.9 указанных Правил также не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

В соответствии с п. 13 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

В силу п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 19.04.2018 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3, что подтверждается выпиской ЕГРН от 28.09.2018.

Согласно выписке из кадастрового паспорта, составленного по состоянию на 27.08.2013, указанная квартира состоит из двух жилых комнат, кухни, прихожей, раздельного санузла и балкона.

24.04.2018 ООО УК «Континент» обратилось в администрацию <адрес> с информационным письмом о выявленной перепланировке жилого помещения в отсутствие разрешительных документов, просив принять меры, предусмотренные действующим законодательством, и представив акт осмотра от 220.04.2018, составленного на основании обращения жителя <адрес> указанного дома ведущим специалистом ООО УК «Континент» ФИО5 в присутствии техника-смотрителя ООО «Рута» ФИО6

Согласно акту осмотра от 20.04.2018 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проведены следующие работы по перепланировке: между коридором и залом снесена перегородка, проведено совмещение санузла и расширение площади (перенесена перегородка в сторону коридора).

15.05.2018 администрацией <адрес> в <адрес> вынесено предупреждение № 1560 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев после получения предупреждений. Указанное предупреждение направлено ФИО1, ФИО2 заказной корреспонденцией, однако впоследствии стало известно о смене собственника данного жилого помещения, в связи с чем 16.10.2018 администрацией <адрес> в <адрес> вынесено предупреждение № 3206 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев после получения предупреждений. Указанное предупреждение направлено собственнику жилого помещения ФИО3 заказной корреспонденцией, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с идентификатором 66000021182187.

В установленный срок нарушения собственником не устранены, акт приемки выполненных работ правомочным представителем администрации <адрес> в <адрес> не подписан. Данные обстоятельства подтверждаются актом от 29.03.2019, согласно которому помещение в доперепланированное состояние не приведено. Со слов собственника, документы находятся на стадии подготовки для узаконивания в судебном порядке. Данный акт подписан главным специалистом администрации <адрес> ФИО7 и ответчиком ФИО8.

Таким образом, судом установлено, что принадлежащее ответчику жилое помещение было переустроено и перепланировано самовольно, в нарушение установленного законом порядка, без разрешения органа местного самоуправления. В течение установленного срока обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние не исполнена. Указанные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации <адрес> в <адрес> о возложении обязанности на ФИО3 привести помещение в первоначальное состояние в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО14 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное положение, существовавшее до переустройства и (или) перепланировки, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: Е.В. Бобылева

Копия верна. Подписано судьей.