Решение № 2-2109/2018 2-2109/2018~М-1855/2018 М-1855/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-2109/2018

К делу № 2-2109/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Динская 06 сентября 2018 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Николаевой Т.П.,

при секретаре Колбасиной Ю.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика –

администрации МО Динской район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО3 к ФИО4, администрации муниципального образования Динской район и администрации Динского сельского поселения о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4, администрации МО Динской район и администрации Динского сельского поселения о признании права собственности на гараж.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 на праве собственности принадлежала квартира №, расположенная по адресу: ст. Динская, <адрес>. Как собственнику квартиры ФИО4 постановлением администрации Динского сельского поселения № 897 от 29.06.1994г. был предоставлен земельный участок во дворе <адрес> ст. Динской, для строительства гаража.

Постановлением инспекции государственного архитектурно-строительного контроля администрации Динского района ФИО4 выдано разрешение на строительство гаража от 29.07.1994г., в тот же день им был получен генплан застройки, 25.05.1998г. на гараж изготовлен технический паспорт.

22.03.2011г. между ФИО4 и ФИО3 были заключены договор дарения вышеуказанной квартиры и гаража. Гараж выполняет служебную функцию по отношению к квартире.

В связи с тем, что на момент совершения дарения квартиры от 22.03.2011г. гараж не был оформлен надлежащим образом, то зарегистрировать в установленном законом порядке переход права собственности на гараж на имя ФИО3 не имелось возможности, была произведена регистрация права собственности только на квартиру.

Постановлением главы администрации Динского сельского поселения от 05.11.2014г. № 1190 гаражу присвоен почтовый адрес: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>. На гараж был обновлен технический паспорт от 09.03.2017г., согласно которому инвентарный номер гаража 41488, общая площадь 46,7 кв.м.

В утверждении схемы расположения земельного участка отказано в соответствии с п. 9 ст. 40.1 Закона Краснодарского края от 15.11.2002г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» со ссылкой на 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ и п. 11 ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ.

В апреле 2017г. ФИО4 обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, где ему также было отказано в соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Обращение в суд с настоящим иском является единственной возможностью узаконить гараж.

ФИО3 со дня получения в дар квартиры и гаража и по настоящее время владеет и пользуется указанным гаражом, следит за его санитарным состоянием, однако, зарегистрировать права собственности на него не имеет возможности.

Ссылаясь на ГК РФ, истец просит суд признать действительной состоявшуюся 22.03.2011г. с ФИО4 сделку дарения гаража Литер Г11, инвентарный номер которого 41488, общей площадью 46,7 кв.м, расположенного по адресу: ст. Динская Динского района Краснодарского края, <адрес>; признать за ФИО3 право собственности на указанный гараж.

В судебном заседании представитель истца, ФИО1, поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске. Пояснила суду, что ее доверителем предпринимались все необходимые попытки к оформлению гаража в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако до настоящего времени зарегистрировать право собственности на него не представилось возможным. ФИО4 на основании постановления № 897 от 29.06.1994г. было выдано разрешение на строительство гаража от 29.07.1994г., строительство велось в соответствии с разрешительной документацией, с требованием действующего законодательства, земельный участок был выделен ФИО4 на законных основаниях постановлением главы администрации Динского сельского поселения № 897 от 29.06.1994г, в настоящее время этот земельный участок правами третьих лиц не обременен. Обращение в суд с настоящим иском является единственной возможностью узаконить гараж. Просила признать за ФИО3 право собственности на гараж, расположенный по адресу: ст. Динская, <адрес>.

Представитель ответчика, администрации МО Динской район, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что срок разрешения на строительство, выданного инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Динского района в 1994 году истек в 1995 году и поэтому строение обладает признаками самовольной постройки. Просил в удовлетворении иска отказать.

Истец ФИО3, представитель ответчика – администрации Динского сельского поселения в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них в суде не поступало.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме (л.д. 47).

С учетом мнения участников процесса, положений ст.ст. 48, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в судебном заседании установлено, что истец является собственником <адрес> в ст. Динской Динского района Краснодарского края, на основании договора дарения от 22.03.2011г. (копии договора дарения, свидетельства о регистрации права - л.д. 27, 32).

По договору дарения от 22.03.2011г. ФИО4 подарил, а ФИО3 принял в дар недвижимость: гараж Литер Г11, инвентарный №, общей площадью 46,7 кв.м, расположенный по адресу: ст. Динская, <адрес> (л.д. 29).

Постановлением Главы администрации ст. Динской Краснодарского края № 897 от 29.06.1994г. ФИО4 разрешено строительство хозпостройки по <адрес> (л.д. 9).

Согласно постановлению Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля администрации Динского района от 29.07.1994г. ФИО4 разрешено производство строительно-монтажных работ по строительству объекта - гаража по адресу: ст. Динская, <адрес>, согласован генплан застройки гаража, площадью 24,0 кв.м (л.д. 10, 11).

Постановлением администрации Динского сельского поселения Динского района № 1190 от 05.11.2014г. гаражу, принадлежащему ФИО4 присвоен почтовый адрес: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> (л.д. 31).

В технических паспортах гаража Литер Г11, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №, отражены его общая площадь – 46,7 кв.м, число этажей – 2, стены – кирпичные, шлакоблочные, год постройки – 2001 год (л.д. 12-23).

ФИО4 обратился Управление имущественных отношений администрации МО Динской район с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории. В сообщении от 14.03.2018г. указано, что к заявлению не приложен документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости, расположенный на формируемом земельном участке, в связи с чем, утвердить предоставленную схему расположения земельного участка не предоставляется возможным (л.д. 24).

Администрацией МО Динской район 05.05.2017г. ФИО4 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: нежилого здания – гаража Литер Г11, площадью 46,7 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 25).

Содержание ст. 222 ГК РФ определяет следующие признаки самовольной постройки: возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ввиду истечения 29.07.1995. срока действия разрешения на строительство гаража, спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод, что гараж был построен при наличии разрешения на строительство на отведенном для этих целей земельном участке.

В связи с тем, что срок выданного от 29.07.1994 года инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля администрации Динского района разрешения на строительство гаража истек 29.07.1995., возведенный гараж обладает признаками самовольной постройки, при этом ФИО4 принимал меры, направленные на легализацию спорного объекта.

Как следует из заключения архитектурного бюро АрхиКуб № 2018-888 от 05.09.2018г., гараж литер Г11, расположенный в ст. Динской, по <адрес>, по своим конструктивным особенностям не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выдержит возможные статические нагрузки и его можно эксплуатировать как гараж без изменения конструктивных и теплотехнических характеристик.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также тот факт, что строительство нежилого здания – гаража по вышеуказанному адресу произведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, возведенный гараж не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признание права собственности на спорный объект недвижимости.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, ст. 2 и ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривается обязательная государственная регистрация возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, являющаяся единственным доказательством существования зарегистрированного права по заявлению о государственной регистрации прав всеми сторонами договора.

Как было установлено в судебном заседании, спорный гараж расположен земельном участке, предоставленном ФИО4 под строительство хозяйственной постройки, имеет свои отличительные признаки, строился собственником самостоятельно, своими силами и за свой счет. Создание гаражного кооператива в данном случае не является обязательным в силу закона. Право собственности на гараж оформляется в индивидуальном порядке, а не как долевая собственность. Без оформления документов надлежащим образом, гараж был подарен по договору дарения ФИО3

В соответствии со ст.434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ. Договор дарения недвижимости - гаража был оформлен в качестве реальной сделки. Сделка сторонами исполнена. Форма договора не противоречит закону. Правомерность заключения этого договора не оспаривается сторонами и другими лицами.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Так как форма и условия договора не противоречат закону, он заключен, исполнен и не оспорен сторонами и третьими лицами, представленные истцом доказательства свидетельствуют о фактическом переходе права собственности на имущество и его использовании в соответствии с назначением, договор являются заключенным, право собственности истца возникло на законных основаниях и его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ФИО4, администрации муниципального образования Динской район и администрации Динского сельского поселения о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать действительной состоявшуюся 22.03.2011г. между ФИО4 и ФИО3 сделку дарения гаража литер Г11, общей площадью 46,7 кв.м, 2001 года постройки, число этажей – 2, стены кирпичные, шлакоблочные, расположенный на землях населенных пунктах - для строительства хозяйственных построек, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на гараж литер Г11, общей площадью 46,7 кв.м, 2001 года постройки, число этажей – 2, стены кирпичные, шлакоблочные, расположенный на землях населенных пунктах - для строительства хозяйственных построек, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Т.П. Николаева