Решение № 2-863/2019 2-863/2019~М-529/2019 М-529/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-863/2019

Гражданское дело № 2-863/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 22 августа 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского административного округа города Омска к ФИО2 об обязании принять меры к ремонту здания,

установил:

Администрация Ленинского административного округа города Омска обратилась в суд с требованием к ФИО2 об обязании принять меры к ремонту здания, указав в обоснование на то, что на основании обращения граждан администрацией округа в соответствии с Положением было проведено обследование территории во дворе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выявления нарушений в сфере благоустройства, на основании чего установлено, что ФИО2, собственником нежилого здания, расположенного вблизи дома имеющего почтовый адрес: <адрес>, в течение длительного периода времени не производится ремонт, реставрация и покраска фасада и отдельных внешних конструктивных элементов нежилого здания. Здание является заброшенным, что создает угрозу жизни и здоровью жителей близлежащих домов. Вследствие ненадлежащего содержания принадлежащего ФИО2 имущества, влекущего его разрушение и создающее угрозу жизни и здоровью, а также нарушающего права неопределенного круга лиц, администрацией округа приняты меры для устранения нарушений законодательства со стороны собственника. В отношении собственника здания ФИО2 администрацией округа 13 сентября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении по п. 1 ст. 32 КоАП Омской области, а также направлялись предписания в отношении ФИО2 по факту не принятия мер по ремонту, реставрации и покраски фасада здания по адресу: <адрес>. По факту не исполнения ФИО2 предписания № от 12 октября 2018 года был составлен протокол от 13 декабря 2018 года по ст. 42 КоАП Омской области об административных правонарушениях (уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов местного самоуправления Омской области, осуществляющих контроль за соблюдением правил благоустройства). В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, собственник обязан проводить ремонт нежилого здания, не допуская разрушения принадлежащего ему имущества, и произвести следующие виды работ: восстановление кирпичной кладки фасада; произвести оштукатуривание стен; покраску видимых частей стен; восстановление лестничного спуска к входу в нежилое сооружение; восстановить металлические перила вокруг лестницы; установить дверь для ограничения доступа в помещение третьих лиц; восстановить покрытие кровли. Оградить место проведения работ, защитным ограждением высотой не менее 1,5 метра, которое не должно иметь проемов, кроме ворот и калиток. На основании изложенного, руководствуясь статьями 210 ГК РФ, Законом Омской области от 24.07.2006 № 770-03 «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 420 «Об администрации Ленинского административного округа города Омска», Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», просит обязать ФИО2 – собственника нежилого здания, принять меры по ремонту здания расположенного по адресу: <адрес>, и произвести следующие виды работ: восстановление кирпичной кладки фасада; произвести оштукатуривание стен; покраску видимых частей стен; восстановление лестничного спуска к входу в нежилое сооружение; восстановить металлические перила вокруг лестницы; установить дверь для ограничения доступа в помещение третьих лиц; восстановить покрытие кровли. Оградить место проведения работ, защитным ограждением высотой не менее 1,5 метра, которое не должно иметь проемов, кроме ворот и калиток.

В судебном заседании представитель администрации Ленинского административного округа г. Омска ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причине неявки суду не сообщила, об отложении не просила, возражений относительно заявленных требований суду не представила (л.д. 21).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Администрация Ленинского административного округа города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска и в своей деятельности руководствуется Положением об администрации Ленинского административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 420.

Руководствуясь п. 23 Положения администрация округа обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случаях, когда федеральными законами органам местного самоуправления предоставлено такое право.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ФИО2 с 03 сентября 2012 года является собственником нежилого строения, площадью 125,3 кв.м. с кадастровым номером 55:36:090301:3457, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 23-24).

Таким образом, именно ФИО2 несет бремя содержания принадлежащего ей имущества, а именно: нежилого строения, площадью 125,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что на основании обращения граждан администрацией округа в соответствии с Положением было проведено обследование территории во дворе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выявления нарушений в сфере благоустройства.

В соответствии со ст. 161 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, утвержденных решением Омского городского Совета № 45 от 25 июля 2007, лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде которых находятся нежилые здания, сооружения или объекты с кратковременным сроком эксплуатации, а также лица, осуществляющие деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обязаны производить очистку фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей.

Статья 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса.

Начальником отдела контроля администрации Ленинского административного округа города Омска ФИО3 проведено обследование соблюдения и исполнения правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, вследствие чего установлено, что 16 августа 2018 года в 10 часов 13 минут, по адресу: <адрес>, не приняты меры по ремонту, реставрации и покраске наружных частей стен и отдельных внешних конструктивных элементов, тем самым нарушена ст. 161 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», утвержденных Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45, в связи с чем в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от 13 сентября 2018 года по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях (л.д. 7).

В адрес ФИО2 Администрацией Ленинского административного округа г. Омска направлено предписание № от 12 октября 2018 года, из которого следует, что ею допущено нарушение по п. 1 ст. 32 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», утвержденных решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45, с указанием о необходимости в срок до 31 ноября 2018 года выполнить работы по ремонту, реставрации и покраске наружных частей стен и отдельных внешних конструктивных элементов нежилого помещения, и провести консервацию указанного помещения, для предотвращения попадания в помещение третьих лиц (л.д. 8).

Главным специалистом отдела контроля администрации Ленинского административного округа города Омска ФИО4 в результате проведенного обследования соблюдения и исполнения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска 30 ноября 2018 года установлен факт неисполнения предписаний органов местного самоуправления Омской области, осуществляющих контроль за соблюдением и исполнением физическими и юридическими лицами правил благоустройства, а именно предписания № от 12 октября 2018 года, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении № 30 от 13 декабря 2018 года в отношении ФИО2 по ст. 42 Кодекса Омской области об административных правонарушениях (л.д. 6).

В адрес ФИО2 Администрацией Ленинского административного округа г. Омска направлено предписанием № от 17 декабря 2018 года, из которого следует, что ею допущено нарушение по п. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», а именно: 16 августа 2018 года в 10 часов 13 минут, по адресу: <адрес>, не приняты меры по ремонту, реставрации и покраске наружных частей стен и отдельных внешних конструктивных элементов нежилого помещения, с указанием о необходимости в срок до 25 января 2019 года выполнить работы по ремонту, реставрации и покраске наружных частей стен и отдельных внешних конструктивных элементов нежилого помещения (л.д. 9).

Факт наличия права собственности на нежилое здание, наличия указанных нарушений ответчиком не оспаривается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, было разработано Решение от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», устанавливающее единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.

Статьей 215 Правил благоустройства предусмотрено, что участки, на которых проводятся работа по ремонту, изменению архитектурного облика фасадов, внешних конструктивных элементов жилых, нежилых зданий, нежилых помещений, элементов монументально-декоративного оформления, сооружений и нестационарных торговых объектов, ограждений (заборов), парковочных ограждений, ограждаются защитным ограждением высотой не менее 1,5 м, которое не должно иметь проемов, кроме ворот или калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не представлено суду доказательств выполнения работ по ремонту, реставрации и покраске наружных частей стен и отдельных внешних конструктивных элементов нежилого помещения, и проведения консервации указанного помещения, для предотвращения попадания в помещение третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, а также для предотвращения возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью окружающих, в связи с чем исковые требования об обязании ФИО2, собственника нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, принять меры по его ремонту подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести значительный объем работ, что требует значительных материальных вложений, суд считает необходимым определить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности до 01 августа 2019 года с учетом требований разумности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск администрации Ленинского административного округа города Омск удовлетворить.

Обязать ФИО2, собственника нежилого здания, в срок до 01 августа 2019 года принять меры по ремонту здания, расположенного по адресу: <адрес>, с выполнением следующих видов работ: восстановление кирпичной кладки фасада, оштукатуривание стен, покраска видимых частей стен, восстановление лестничного спуска к входу в нежилое сооружение, восстановление металлических перил вокруг лестницы, установление двери для ограничения доступа в помещение третьих лиц, восстановление покрытия кровли, ограждение места проведения работ защитным ограждением высотой не менее 1.5 метра, которое не должно иметь проемов, кроме ворот и калиток.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы в Первомайский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 18 марта 2019 года.