Постановление № 5-8/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2020 года с. Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Тельман оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, не женатого, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного по адресу: <адрес>, владеющего русским языком,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Дагестан выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ, пробыв определённый срок уклонился от выезда, т.е. нарушил режим пребывания на территории РФ.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал при этом пояснил, что въехал на территорию России в сентябре 2019 года. Познакомился с гражданкой Российской Федерации ФИО2, с которой в последующем заключил мусульманский брак. С декабря месяца снимают жильё, в котором совместно проживают с сыном супруги от первого брака. В виду отсутствия денег зарабатывает разнорабочим, чтобы прокормить семью. В январе 2020 г. собирался выехать из страны, но тесть заверил, что отдал его документы на продление сроков пребывания в Дагестане. Однако, результаты ему не известны. Просил его не выдворять из страны, готов оплатить штраф.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях гражданина Республики Азербайджан имеются нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по следующим основаниям.

В силу ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Учитывая, что ФИО1 имел реальную возможность решить правовые вопросы о законности его нахождения в РФ, однако длительное время злостно нарушал миграционное законодательство РФ, проявляя неуважение к соблюдению требований законов РФ, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего УУП ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО3, а также данными миграционного учёта МВД с отметками о датах въезда на территорию Российской Федерации и выезда, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение, и личность виновного, который вину в совершенном правонарушении признал полностью, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу, не установлено.

В силу установленного положения в КоАП РФ, судье предоставлена возможность рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При вынесении постановления о назначении ФИО1 административного наказания учитываю требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ и положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из объяснений ФИО1 на территории Российской Федерации проживает его супруга ФИО4, являющаяся гражданкой Российской Федерации.

Вместе с тем, доводы ФИО1 наличии у него супруги, проживающей на территории Российской Федерации, не нашли своего подтверждения в ходе производства по делу.

При этом учитываю, что наличие супруги на территории РФ, при отсутствии документов о регистрации брака не является основанием к невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за её пределы.

Таким образом, по делу отсутствуют основания, по которым ФИО1 не может быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения в силу части 3 статьи 3.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 Тельман оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО1 Тельман оглы возложить на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: ОМВД России по <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 057201001, расчётный счёт: 40№, наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Дагестан, БИК: 048209001, наименование платежа: административный штраф, КБК: 18№, ОКТМО: 82635000, УИН:18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А. Казаватов