Решение № 2А-1433/2017 2А-1433/2017~М-1672/2017 М-1672/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-1433/2017

Дело № 2а-1433/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 03 ноября 2017 года

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Артамонова К.К.

представителя ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1

административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с возложением ограничений в отношении ФИО2, из которого следует, что ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ. После карантина был распределен в отряд №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность подсобного рабочего. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность подсобного рабочего. В работах по благоустройству учреждения, участие принимает, к работе относится добросовестно, за что имеет поощрения от руководства ИУ. За время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых с ним проводились воспитательные беседы, а так же были наложены взыскания в виде выговора и водворения в штрафной изолятор. Три взыскания не сняты и не погашены. К представителям администрации учреждения относится положительно, с окружающими корректен. Применению к нему меру уголовного наказания считает справедливой. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок № лет. Установить следующие ограничения запрещение пребывания в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запрещение пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Терней, <адрес> являющегося местом жительства (пребывания) надзорного лица, с 23 часов до 06 часов; обязательной явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что с административным исковым заявлением не согласен.

Помощник прокурора <адрес> полагает, что в удовлетворении заявления об установлении административного надзора с возложением ограничений в отношении ФИО2 следует отказать.

Суд, заслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Тернейского районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима без штрафа с ограничением свободы сроком на № года с установлением ограничений: не выезжать за пределы <адрес>; не менять постоянное место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться для регистрации в указанный орган 2 раза в месяц, не посещать места проведения массовых мероприятий и отдыха граждан <адрес>.

В силу требований п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ администрация исправительного учреждения должна обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, а орган внутренних дел в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, с таким заявлением должен обратиться по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Учитывая, что ФИО2 приговором Тернейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на № года, которое ФИО2 еще не отбыл, исправительное учреждение не может обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением должен обратиться орган внутренних дел по месту жительства ФИО2

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Предъявление иска ненадлежащим истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения через Спасский районный суд.

Судья В.А. Бовсун