Постановление № 5-31/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-31/2019

№5-31/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2019 года <...>

Судья Заринского городского суда Грудинин С.В., рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, фактически проживающей в <...>, ул.Набережная,4, не работающей,

по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. в г.Заринске Алтайского края, ул.Комсомольская,8 заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Заринский» ФИО2, выявлена гражданка республики Казахстан ФИО1, пребывающая на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (утратила удостоверение личности гражданина республики Казахстан на свое имя ДД.ММ.ГГГГ года (точную дату не помнит) и не подала заявление об их утрате в соответствующий орган, продолжая проживать на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, обстоятельств, изложенных в протоколе не оспаривала, пояснила, что документы потеряла в ДД.ММ.ГГГГ года на вокзале в г.Заринске, с заявлением об утрате документов сразу не обратилась в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время ей необходимо выехать в республику Казахстан, где у нее проживает взрослая дочь, сунн (9 лет), гражданский муж е его мама. На территории Российской Федерации у нее проживают только двоюродные сестры, в настоящее время из Казахстана на автомобиле едет ее брат, который увезет ее в посольство Казахстана в г.Омск для оформления документов и последующее выезда на родину.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 вышеуказанного закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено что гражданка Республики Казахстан ФИО1 проживала на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих ее право на проживание в Российской Федерации в виду их утраты, при этом до момента выявления вменяемого ей правонарушения не обращалась с заявлением об утрате документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме признания вины ФИО1, ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

рапортом зам.начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Заринский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

сведениями ИБД Мигрант.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствующий орган.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность, имущественное положение нарушителя.

Согласно ч. 1 ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4).

В силу ч. 6 ст. 3.10. КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая то, что ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет прочных семейных связей, напротив, исходя из ее пояснений, близкие родственники проживают в Республике Казахстан и являются гражданами Республики Казахстан, судья полагает необходимым применить в отношении ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю),

ИНН получателя платежа 2224011531,

КПП 222401001,

Код ОКТМО 01701000,

номер счета получателя платежа 40101810100000010001 отделение Барнаул г. Барнаул,

БИК 040173001,

КБК 18811640000016020140,

УИН 18891229990077917803.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Грудинин С.В.