Решение № 2-582/2018 2-582/2018~М-512/2018 М-512/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-582/2018

Дело №2-582


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 17 июля 2018 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Черноволенко С.И.,

при секретаре – Погосовой Е.И.,

с участием истца ФИО9,

представителя ответчика администрации Петровского городского округа Ставропольского края – ФИО10, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в самовольно реконструированном многоквартирном жилом доме.

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петровского городского округа ... о признании за ним права собственности на жилую ..., назначение: жилое помещение, площадью -.- кв.м., расположенную на -.- двухэтажного многоквартирного дома по адресу: ..., входящую в состав самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома.

Свои требования обосновывает тем, что он ***, в на основании договора продажи недвижимости от ***., удостоверенного нотариусом по Петровскому районному нотариальному округу ... ФИО1, реестра за ---, купил квартиру площадью -.- кв.м., расположенную на -.- многоквартирного двухэтажного жилого дома по адресу: .... ***., который зарегистрирован в -.-».

Постановлением главы ... от ***. --- был уточнен адрес многоквартирного дома – присвоен адрес; ..., а также уточнены номера всех квартир дома.

Постановление главы ... от ***. --- были установлены границы земельного участка под многоквартирным домом. Площадь участка составила -.- кв.м.

Данный многоквартирный дом состоит из -.- изолированных квартир. Собственником ... является ФИО6, на основании договора купли-продажи недвижимости от ***., запись о регистрации нрава в ЕГРН --- от ***.

Собственником ... является ФИО7, на основании договора купли-продажи недвижимости от *** зарегистрированного ***., № регистрации --- и решения Петровского районного суда ... от ***. по делу ---, вступившего в законную силу ***.

Собственником ... является ФИО8 на основании договора продажи недвижимости от ***., зарегистрированного ***., № регистрации ---, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права серия --- ---, выданным *** ГУЮ «-.-», запись в ЕГРН --- от ***.

Собственником ... является он, ФИО9 , на основании вышеуказанного договора продажи недвижимости от ***

Он, совместно с собственником ... ФИО7, инициировал проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного .... На данном общем собрании, которое состоялось ***., ими было получено разрешение на строительство пристройки к многоквартирному дому с целью увеличения площади жилых помещений.

После этого они начали осуществлять реконструкцию многоквартирного дома и к концу *** года строительство было ими завершено.

В результате реконструкции площадь принадлежащей ему квартиры увеличилась с -.-. После реконструкции общая площадь многоквартирного дома увеличилась со -.-

После завершения строительства он и ФИО7 решили зарегистрировать права собственности на принадлежащие им квартиры с новой площадью. Однако выяснили, что для этого им необходимо было получить разрешение на реконструкцию многоквартирного дома, а после завершения строительства получить разрешение на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией многоквартирного дома.

Так как разрешение на реконструкцию многоквартирного дома и разрешение на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией многоквартирного дома относится ко всему дому, то ***. он обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией многоквартирного дома в администрацию ..., к компетенции которого в *** году относилась выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. ***. он получил ответ за подписью главы города, о том, что ему отказано в выдаче разрешения ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией многоквартирного дома.

Так как разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию на здание многоквартирного дома отсутствует, то, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, данное недвижимое имущество является самовольно возведенным.

В связи с тем что, без обращения в суд он не имеет возможности иным образом приобрести право собственности на недвижимое имущество, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО9 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, представитель ответчика администрации Петровского городского округа Ставропольского края ФИО10 исковые требования признала и просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в лице Межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и Благодарненскому районам в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания. От начальника межмуниципального отдела ФИО2 в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление ФИО9 , в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, и вынести решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом предоставленного отзыва.

В судебное заседание третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, не явились, будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, предоставили суду заявления, указав, что просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений на исковые требования не представили.

При таких обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание мнение ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", положения которой действовали до *** года, было предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

К таким документам относится разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который выдается органом местного самоуправления застройщику и подтверждает факт создания объекта недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из предоставленных в суд документов следует, что:

Квартира --- ... принадлежит ФИО9 на основании договора продажи недвижимости, удостоверенного *** нотариусом по ... РФ ФИО1, реестр за ---, *** зарегистрированного в МУП «-.-

Квартира --- ... принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли- продажи недвижимого имущества, заключенного ***, о чем в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ---, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия --- ---, выданным ***.

Квартира --- ... принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании договора продажи недвижимости простая письменная форма от ***, зарегистрированного Государственным учреждением юстиции «Регистрационная палата ...» ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ---, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии ..., выданным ***.

Постановлением главы ... от *** за --- осуществлено уточнение адресов всех квартир ....

Постановлением главы ... --- от *** жилому дому, расположенному по адресу: ..., присвоен статус многоквартирного дома.

Решением Петровского районного суда ... от ***. по делу ---, вступившим в законную силу ***., постановлено признать право собственности за ФИО7 на жилую ... назначением жилое помещение, общей площадью -.- кв.м., входящую в состав самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома общей площадью -.- кв.м., этажность- -.- кадастровый --- расположенного по адресу: ..., ---.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебным решением от ***. установлены обстоятельства того, что *** по инициативе ФИО7 и ФИО9 проведено общее собрание собственников многоквартирного жилого ... о чем было получено согласие всех собственников других квартир ... на возведение пристройки собственникам ... ФИО7 и ... ФИО9 , что подтверждается Протоколом --- общего собрания собственников многоквартирного жилого ....

Постановлением главы администрации ... от *** --- утвержден проект границ земельного участка площадью -.- кв.м. по ..., находящегося в фактическом пользовании гр.ФИО5, ФИО7, ФИО4, ФИО9 , установлена цель использования земельного участка – под жилой застройкой, а также постановлено после предоставления кадастровой карты (плана) земельного участка по ... ... ... и выполнения устройства клумбы площадью ***» подготовить постановление о закреплении земельного участка в общую долевую собственность.

Согласно действующим до *** положениям п. 2 ст. 36 ЗК РФ, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

Положения ч. ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона во взаимосвязи с ч. ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ, п. 3 ст. 3 и п. 5 ст. 36 ЗК РФ предусматривают переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении этого участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П. О том, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона независимо от его регистрации в ЕГРП).

Таким образом, государственная регистрация права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер и осуществляется в заявительном порядке.

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 года) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом п. 1 ст. 247 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. П. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за № 10, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ за № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно данных технического паспорта, изготовленного *** ГУП СК «-.-», следует, что общая площадь жилого ... составляет -.- кв.м., из которых -.- кв.м. являются жилой площадью. ..., входящей в состав указанного жилого дома, составляет -.- кв.м.

Из ответа администрации ... --- от *** следует, что ФИО9 для решения вопроса регистрации пристройки обратился в администрацию ... с заявлением о выдаче разрешения на строительство, но ему было отказано в этом, в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании правасобственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением о соответствии требованиям технических регламентов и СП объекта капитального строительства, выданного в *** года Петровским филиалом Государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края, в ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания, сделано заключение, из которого следует: 1)общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого дома лит. «-.-» с пристройкой лит. «-.-» - исправное и работоспособное. Устойчивость и пространственная жесткость обеспечена фундаментами, стенами, перекрытиями, крышей, лестничными маршами и площадками. 2)Принятые при строительстве жилых домов объемно- планировочные и конструктивные решения соответствуют СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные». Объемно-планировочные решения жилых помещений и их расположение, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного назначения обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования. 3)Жилые дома соответствуют санитарно-эпидемиологическим требования и гигиеническим нормативам для жилых помещений. 4)Эвакуационные пути удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре. 5)Реконструкция жилых домов произведена в границах земельного участка с учетом согласия собственников соседнего земельного участка по ... ---, собственников квартир --- многоквартирного жилого дома (протокол --- от ***). Выводы Заключения: Здание двухэтажного жилого дома соответствуют строительным нормам правилам, действующим на территории Российской Федерации, не нарушают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом рекомендован к вводу в эксплуатацию.

Исходя из этого, суд считает подлежащим удовлетворению исковое заявление ФИО9 , так как реконструкция его квартиры проведена в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его требования законны и обоснованы и нашли своё подтверждение в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к администрации Петровского городского округа ... о признании права собственности на квартиру в самовольно реконструированном многоквартирном жилом доме - удовлетворить.

Признать за ФИО9 право собственности на жилую ..., назначение: жилое помещение, площадью -.- кв.м., расположенную на -.- двухэтажного многоквартирного дома по адресу: ..., входящую в состав самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за ФИО9 права собственности на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья