Решение № 2А-151/2021 2А-151/2021~М-91/2021 М-91/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-151/2021

2а-151/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Доржиевой Е.А.,

с участием прокурора Аблаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-151/2020 по административному иску Начальника ОМВД России по Кяхтинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гр. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ года Гусиноозерским городским судом РБ по п. «а» ч.3 ст.131, ч.1 ст.228 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима с ограничением свободы на срок 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ года Гусиноозерским городским судом РБ осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.65 УК РФ всего к отбытию назначено 4 года 3 месяца лишения свободы в ИК общего режима с ограничением свободы на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ года освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ по отбытию срока наказания.

Срок ограничения свободы у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ года.

Административный истец отмечает, что в настоящий момент ФИО1 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления, по приговору Гусиноозерского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Административный истец обращает внимание на то, что с момента освобождения ФИО1 состоит на профилактическом учете в филиале по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия, в период с <данные изъяты> г. в отношении него проводились первоначальные розыскные мероприятия по установлению местонахождения осужденного, скрывшегося от контроля инспекции. ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело, предусмотренное ст.314 ч.1 УК РФ. К административной ответственности не привлекался.

В настоящий момент ФИО1, холост, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно. Начальником филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия характеризуется отрицательно, так как неоднократно допускал нарушения порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы.

С учетом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с момента окончания ограничения свободы и установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с установлением административного надзора, иск признал.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Аблаевой Н.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.131, ч.1 ст.228 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима с ограничением свободы на срок 1 год.

Приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.65 УК РФ всего к отбытию назначено 4 года 3 месяца лишения свободы в ИК общего режима с ограничением свободы на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ года освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого и небольшой тяжести преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы или учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку ФИО1 согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации был осужден за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ, составляет десять лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, в период нахождения после освобождения на профилактическом учете в филиале по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено уголовное дело, предусмотренное по ст. ст.314 ч.1 УК РФ, филиалом по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия характеризуется отрицательно, так как неоднократно допускал нарушения порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы, в связи с чем ФИО1 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона.

На основании изложенного суд считает необходимым установить осужденному ФИО1 административный надзор за совершение преступления против <данные изъяты> на срок, установленный для погашения судимости - <данные изъяты> с момента отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом судом в отношении ФИО1 устанавливаются административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Указанные виды административных ограничений предусмотрены пунктами 3, 4, 5 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом таких видов ограничений является обязательным.

Согласно пункту 2 названной нормы Закона в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком ФИО1 преступления.

Административный ответчик ФИО1 совершил особо тяжкое преступление. Согласно характеризующему материалу, ответчик до осуждения официально не работал, не учился и характеризовался положительно.

Из характеристики, выданной УУП О МВД России по Кяхтинскому району по месту жительства после отбытия срока наказания следует, что ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно. По характеру <данные изъяты>. К административной ответственности не привлекался. В состоянии алкогольного опьянения присутствует вероятность противоправного поведения.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

С учетом изложенного, установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости соответствует требованиям статьи 5 Закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а положение пунктов 3,4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющие возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории и не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика и совместно проживающих с ним лиц.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО1 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время, на выезд за установленные судом пределы территории.

Более того, на основании этой же статьи Закона ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кяхтинскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. <данные изъяты> года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.

Возложить на поднадзорного ФИО1 обязанность являться в орган внутренних дел 1 (один) раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Бутуханова Н.А.