Решение № 2-157/2020 2-157/2020(2-2422/2019;)~М-2463/2019 2-2422/2019 М-2463/2019 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-157/2020

УИД43RS0017-01-2020-003468-86 Дело № 2-157/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 22 мая 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 (истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** (межрайонное) (ответчик, УПФ) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что *** истец обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от *** в назначении указанной пенсии было отказано, при этом в его специальный стаж не был включен период, в том числе, неявки по невыясненным причинам с *** по ***. С указанным решением истец не согласен, поскольку в данный период он работал в организации в районе Крайнего Севера (РКС). Считает, что его общий стаж в РКС позволяет ему выйти с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Просит с учетом уточненных исковых требований включить в специальный стаж период работы в условиях Крайнего Севера с *** по *** в ООО «Корпорация Рост нефти и газа», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с *** и взыскать моральный вред в размере 10000 руб.

Истец ФИО1 и представитель истца - ФИО3 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования о включении в специальный стаж период работы с *** по *** в ООО «Корпорация Рост нефти и газа» и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***. Требования о взыскании морального вреда в размере 10000 руб. не поддержали.

Представитель ГУ - УПФ РФ в *** по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласна, в судебном заседании пояснила, что по представленным заявителем документам специальный стаж истца составляет 7 лет 02 месяца 2 дня, что не дает ему право на назначение страховой пенсии по старости. Включение в специальный стаж периода работы с *** по *** в ООО «Корпорация Рост нефти и газа» не может быть проведено, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за данный период индивидуальные сведения сдавались ООО «Корпорация Рост нефти и газа» без кода льготы с указанием «РКС». Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вместе с тем, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.2 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч.1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.6 ч.1 ст.28).

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н (далее - Порядок), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, в структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу ст.11 Федеральный закон №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, и сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 28 Федерального закона №400-ФЗ определено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы и ее льготный характер после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из записей трудовой книжки ФИО1, *** г.р., по спорному периоду следует, что приказом ***-к от *** истец принят в ООО «Корпорация Рост нефти и газа» (район Крайнего Севера ЯНАО ***) водителем понтонера на понтонно-мостовую переправу, *** уволен по собственному желанию (приказ от *** ***к).

Как следует из решения ГУ - УПФ РФ в *** *** от *** ФИО2 отказано в назначении пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж работы составляет 7 лет 02 месяца 02 дня, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, представленной ответчиком, сведения о стаже работы истца за спорный период с *** по *** работодателем ООО «Корпорация Рост нефти и газа» сданы без кода территориальных условий труда (РКС), когда как весь иной период работы в данной организации с *** по *** имеет данную кодировку.

Согласно представленной ООО «Корпорация Рост нефти и газа» по запросу суда справке от ***, ФИО1 работал в ООО «Корпорация Рост нефти и газа» в районе Крайнего Севера в должности водителя понтонера с *** по ***. В период с *** по *** данных по табелю учета рабочего времени, лицевые счета отсутствуют.

Сведения о фактическом месте работы (географическое место), документы, подтверждающие его работу в указанный период: табели учета рабочего времени, лицевые счета, подтверждающие работу в РКС с корректировкой индивидуальных сведений либо выписки из указанных документов ООО «Корпорация Рост нефти и газа» суду не представило.

Для включения данного периода работы истца в специальный страховой стаж требовалось предоставление дополнительных документов от работодателя либо архивных справок. Однако таких документов не было представлено ни истцом, ни получено на соответствующий запрос суда.

Утверждения истца о том, что трудовую деятельность в спорный период он осуществлял на объектах, расположенных в РКС, не подтверждены доказательствами и противоречат информации, предоставленной самим работодателем. При этом данный период работы имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Принимая во внимание, что сведения о льготном характере работы истца в оспариваемый период работодателем не представлялись, справка, подтверждающая льготный характер работы в указанный период не выдавалась, доказательства постоянной и полной занятости истца при выполнении работы в РКС не представлены, как не представлены и иные объективные доказательства в подтверждение заявленных требований, а также учитывая, что работодатель не подтверждает занятость истца в спорный период времени в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляя в пенсионный орган сведения в отношении истца без кода льготных условий труда, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы с *** по *** в ООО «Корпорация Рост нефти и газа» в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и удовлетворения требований истца в данной части.

Также, учитывая, что на момент обращения ФИО1 к ответчику его стаж на соответствующих видах работ не являлся достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, суд отказывает истцу в удовлетворении требований об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 26.05.2020.