Постановление № 5-44/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5-44/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 марта 2019 года город Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области (г.Ржев Тверской области, ул.Кирова, д.2) Ильина Л. А., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 у,

переводчика ФИО2 Угли,

рассмотрев административный материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России "Ржевский" ФИО3, в отношении

ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ("") <данные изъяты>, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: Тверская область, <адрес>,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

26.03.2019 года в <...>, был выявлен факт, что гражданин ("") ФИО1 у совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. Гражданин ("") ФИО1 У. 01.10.2018 года въехал на территорию РФ, имеет паспорт (""), выданный 08.08.2014 года. В соответствии ч.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 05.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина пребывшего в РФ в порядке не требующем оформления визы не может превышать 90 суток. Гражданин ("") ФИО1 У. с момента въезда на территорию РФ постоянно находится на территории РФ, 12.11.2018 года гражданин ("") ФИО1 У. оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ сроком до 12.11.2019 года. Согласно квитанции № 121445 от 07.02.2019 года ФИО1 З.Х.У. произведен фиксированный авансовый платеж в сумме 4200 рублей, что подтверждает действие патента 71 № 1800171504, выданного на имя ФИО1 У. УМВД России по Тверской области, сроком до 12.11.2019 года. В последующем авансовые платежи не производились. Срок законного нахождения на территории РФ гражданина ("") ФИО1 У. закончился, с 11.03.2019 года по настоящее время гр. Республики ("") ФИО1 У. проживает на территории РФ без документов, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 05.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" об обязательном выезде иностранного гражданина из РФ по истечении срока его временного законного нахождения гражданина ("") ФИО1 У. уклонился от выезда, продолжая пребывать на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, установлены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин ("") ФИО1 у. вину в инкриминируемом правонарушении признал, в содеянном раскаивается, пояснив, что проживает в <адрес>, также в <адрес> проживают его родители, брат и сестра, родственников - граждан РФ у него нет. Приехал в РФ 01.10.2010 года в город Тулу, 12.11.2018 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ сроком до 12.11.2019 года, устроился на работу. Последний платеж в сумме 4200 рублей за патент произвел 07.02.2019 года, больше плату не вносил, т.к. не было денег, организация, в которой он работал, трудовой договор с ним не продлила. Поэтому около 2 недель назад он приехал в город Ржев, надеясь устроиться на работу. В настоящее время он собирается возвращаться домой, им приобретен билет на 28.03.2019 года по маршруту Москва-Навои.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 п. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключение случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1. настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Судьей установлено, что гражданин ("") ФИО1 У. прибыл на территорию РФ 01.10.2018 года, что подтверждается представленной суду миграционной картой серии 46 18 № 1934259 и отметкой в паспорте, выданного на имя ФИО1 У.

Также суду представлена копия патента серии 71 № 1800171504, выданного ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину ("") на осуществление трудовой деятельности у физических лиц, от 12.11.2018 года сроком до 12.11.2019 года и копия квитанции № 121445 от 07.02.2019 года об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 4200 рублей. В последующем ФИО1 У. платежи за патент не вносил. Таким образом, срок действия патента истек 11.03.2019 года.

По истечении 90 суток, а также по истечению срока действия имеющегося у него патента ФИО1 У. за пределы РФ не выехал, чем уклоняется от выезда из Российской Федерации, незаконно находится на территории РФ с 11.03.2019 года по настоящее время, никаких мер к своей легализации не принимает, официально нигде не работает, средств к существованию не имеет.

Виновность ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 762749/140 от 27 марта 2019 года, объяснениями ФИО1 у., копией паспорта гражданина ("") ФИО1 у. №, выданный 08.08.2014 года, миграционной картой серии 46 18 № 1934259, информацией из АС ЦБДУИГ от 27.03.2019 года, квитанцией № 121445 от 07.02.2019 года.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд находит их допустимыми и согласующимися между собой, достоверными и достаточными, подтверждающими наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновность ФИО1 У. в его совершении.

Поскольку ФИО1 У. нарушил вышеуказанные положения закона, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с заявлением на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации не обращался, не работает и не обучается в РФ, то он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Действия ФИО1 У. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 У., судья признает раскаяние в содеянном, признание им своей вины, материальное положение, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В судебное заседание ФИО1 З.Х.У. представлены электронные проездные документы на его имя на 28.03.2019 года по маршруту Ржев-Москва и Москва-Навои.

С учётом указанных обстоятельств, судья считает необходимым применить к ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина ("") ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (""), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России "Ржевский")

ИНН <***> КПП 691401001

р/счёт <***>

лицевой счёт <***>

Банк: отделение Тверь г.Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28745000

Наименование платежа - штраф

Код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.

Судья Л.А. Ильина