Решение № 2А-1652/2018 2А-1652/2018 ~ М-1368/2018 М-1368/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-1652/2018

Дело № 2а-1652/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Севастополю об отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит отменить решение Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Армения ФИО3 Основанием для принятия обжалуемого решения послужило неоднократное привлечение ФИО3 к административной ответственности в течение одного года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ. Административный истец полагает, что в его действиях отсутствует признак неоднократности привлечения к административной ответственности, в связи с чем принятое должностным лицом решение является незаконным.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, его права и законные интересы в суде представлены ФИО1, который на административном иске настаивал по мотивам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО2 в суде относительно требований административного истца возражал, представил письменные возражения на иск.

С учетом положений ч.2 ст.150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Выслушав позицию участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Пунктом 7.16.5унктом 7.16.5 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 711 (в соответствующей редакции), предусмотрено, что Федеральная миграционная служба принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Судом установлено, что в течении одного года ФИО3 был неоднократно привлечён к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. в виде штрафа в размере 2000 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г. Севастополю утверждено представление и вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с нарушением особенной части Кодекса об административных правонарушениях РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в законную силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, по данному делу не имеется оснований считать, что оспариваемое решение миграционного органа нарушает гарантированное статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на неприкосновенность частной и семейной жизни ФИО3, поскольку каких-либо доказательств того, что истец имеет родственников, проживающих на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для применения в отношении ФИО3 положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в противном случае это будет способствовать формированию атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Оспариваемое решение принято органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, отвечает принципу справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению. Каких-либо нарушений порядка принятия этого решения не установлено.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Севастополю об отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 29 июня 2018 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова