Решение № 2-1406/2016 2-25/2017 2-25/2017(2-1406/2016;)~М-1296/2016 М-1296/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-1406/2016

Дело № 2-25/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Койгородок 11 января 2017 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре Юркиной В.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании принять документы для присвоения звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании принять документы для присвоения звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда». В заявлении указала, что в период с 12.10.2001 года по 31.01.2014 года замещала должность государственной гражданской службы РФ - судебного пристава-исполнителя ОСП Койгородского района УФССП России по Республике Коми. В 2009 году была награждена Почетной грамотой ФССП МЮ РФ. На основании Приказа Федеральной службы судебных приставов № от 20.04.2012г. была награждена медалью «За службу» III степени.

В феврале 2015 года обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Койгородского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», к которому приложила все требуемые документы. Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми № от 20 февраля 2016 года в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано в виду отсутствия оснований согласно представленным документам, которые не отвечают требованиям абз. 3 пп. 1 п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

Считает данный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и не обоснованным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истица просит рассмотреть дело без её участия.

Ответчик- ГБУ РК «ЦСЗН Койгородского района» представил письменные возражения на иск, представителя в судебное заседание на направил.

Ответчик- Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми просит рассмотреть дело без участия своего представителя. В удовлетворении иска просит отказать по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Суд считает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 в период с 12.10.2001 года по 31.01.2014 года являлась сотрудником отдела судебных приставов Койгородского района Управления ФССП России по Республике Коми. В 2009 году награждена Почетной грамотой ФССП РФ. На основании Приказа Федеральной службы судебных приставов № от 20.04.2012г. награждена медалью «За службу» III степени.

03 февраля 2015 года истица обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Койгородского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми № от 20 февраля 2015 года ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в виду отсутствия оснований согласно представленным документам, которые не отвечают требованиям абз. 3 пп. 1 п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

Оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "Оветеранах" регулируется правовой статусветерановтруда, установлены правовые гарантии социальной защитыветерановв Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 данного Закона определен круг лиц, являющихсяветеранамитруда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение "Ветерантруда"; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Статьей 3 Федерального Закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона №5-ФЗ, порядок и условия присвоениязвания«Ветерантруда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» звание «Ветеран труда» присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми:

- лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетныхзванийСССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги втруде(службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющимтрудовой(страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.В целях реализации положений статей 22 и 22.1 данного Закона Республики Коми Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 N 302 утверждено Положение о порядке и условияхприсвоениязвания"Ветерантруда" на территории Республики Коми, которым определен порядок и условияприсвоениязвания, перечень документов, необходимых дляприсвоенияданногозвания, установлен порядок представления этих документов и их рассмотрения уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 данного Положения, звание « Ветеран труда» присваиваетсягражданам, в том числе награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия втрудепри наличиитрудового(страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Как предусмотрено п. 7(1) Положения для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, основанием дляприсвоения звания"Ветерантруда" являются правоустанавливающие документы, подтверждающие:

1) награждение по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия втрудепо перечню ведомственных знаков отличия втруде, дающих право наприсвоениезвания"Ветерантруда", согласно приложению N 2 к настоящему Положению;2)трудовой(страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В Приложении N 2 к Положению приведен перечень ведомственных знаков отличия втруде, под которыми, в частности, понимаются медали, почетныезвания, почетные грамоты, нагрудные знаки и значки отличия, учрежденные правовыми актами ведомств и являющиеся индивидуальной формой поощрения за высокие достижения втрудеи большие заслуги в служебной и иной общественно полезной деятельности.

В пункте 5 Перечня предусмотрены, в том числе, иные медали, почетныезвания, нагрудные знаки, значки, почетные грамоты, благодарности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов государственной власти СССР, судов и органов прокуратуры СССР, решения о награждении которыми приняты в установленном порядке уполномоченным должностным лицом.

Согласно Положению «О Федеральной службе судебных приставов», утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подведомственна Минюсту России.

Приказом ФССП России от 30.07.2013г. № 251 учреждены ведомственные награды службы судебных приставов, в том числе медаль «За службу» III степени, Почетная грамота Федеральной службы судебных приставов.

Согласно Положению о медали «За службу» медаль Федеральной службы судебных приставов «За службу» является ведомственной наградой ФССП России.

Медалью «За службу» награждаются за безупречную службу государственные гражданские служащие ФССП России, имеющие соответствующие сроки службы в ФССП России и выслугу лет в календарном исчислении.

Медаль «За службу» имеет три степени: медаль «За службу» I степени; медаль «За службу» II степени; медаль «За службу» III степени.

Почетная грамота Федеральной службы судебных приставов также является ведомственной наградой Федеральной службы судебных приставов, и ею награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата, территориальных органов и иные работники ФССП России за умелую организацию службы и примерную работу, за осуществление конкретных и полезных для ФССП России дел, высокие показатели в служебной деятельности.

Принимая во внимание, что истица награждена ведомственными наградами, имеет стаж работы более 20 лет, суд приходит к выводу, что отказ Министерстватруда, занятости и социальной защиты РК вприсвоении ей звания «Ветеран труда» является незаконным, а заявленные истицей требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина за подачу иска в размере <данные изъяты>, что подтверждается квитанцией об оплате.

В связи с изложенным, истцу подлежат возмещению судебные расходы, в размере <данные изъяты> с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, оформленное приказом Министерства от 20.02.2015г. №, которым отказано ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда», признав за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» принять у ФИО1 документы, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Взыскать с ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» в пользу ФИО1 понесенные по делу судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в пользу ФИО1 понесенные по делу судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд (ул. Мира, д. 1а, с. Койгородок) в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Подорова М.И.