Решение № 2-251/2018 2-251/2018~М-198/2018 М-198/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-251/2018

Дело № 2-251/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» сентября 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Прониной Т.Н.

при секретаре Костюковой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновав тем, что она имеет необходимый для назначения страховой пенсии по старости 30-летний стаж медицинской деятельности, поскольку ее трудовая деятельность складывается из работы врача-стоматолога.

Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 16 августа 2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятием медицинской деятельностью. С решением об отказе в установлении пенсии она не согласна.

Просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью, включить в специальный стаж следующие периоды: Курсы усовершенствования с ДАТА курсы усовершенствования с ДАТА; курсы усовершенствования с ДАТА курсы усовершенствования с ДАТА; курсы усовершенствования ДАТА (регистрация), очный цикл с ДАТА.

В судебном заседании истица ФИО2 уточнила ранее заявленные исковые требования и с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью. Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью следующие периоды в льготном исчислении: Курсы усовершенствования с ДАТА; курсы усовершенствования с ДАТА курсы усовершенствования с ДАТА; курсы усовершенствования с ДАТА; очный цикл с ДАТА.

Курсы усовершенствования ДАТА (регистрация) из исковых требований просит исключить и назначить пенсию с ДАТА г

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области – юрисконсульт Управления Пенсионного фонда в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 не выработан.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения Конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Тот факт, что ФИО2 действительно работает в ГБУЗ «Севская ЦРБ» (Севское ТМО, МУЗ Севская ЦРБ»), с ДАТА и по настоящее время подтверждается трудовой книжкой истицы №, выпиской из приказа № от ДАТА Севской центральной районной больницы, справкой ГБУЗ «Севская» ЦРБ № от ДАТА (л.д. 4-6, 22-24).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии №, вынесенному УПФР в Севском муниципальном районе ДАТА, ФИО2 не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной деятельности в городской местности (л.д. 7).

По паспорту ДАТА, выданному ТП УФМС России по Брянской области в г. Севск, ФИО2 ДАТА года рождения, <...>, зарегистрирована по <адрес> (л.д. 15-16).

Дипломом ТВ №, выданным ДАТА подтверждается факт того, что ФИО4 в ДАТА. поступила в Калининский Государственный медицинский институт и в 1988 г. окончила полный курс названного института по специальности стоматология. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДАТА ФИО5 присвоена квалификация врача-стоматолога (л.д. 25).

Согласно копии свидетельства о заключении брака №, ФИО1 и ФИО5 заключили брак ДАТА. После заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО6, жене – ФИО6. (л.д. 14).

По трудовой книжке №, выданной на имя ФИО4 ДАТА года рождения, образование высшее, специальность – врач, дата заполнения ДАТА (л.д. 4-6).

В обосновании заявленных требований истцом в материалы дела приобщены свидетельства о прохождении курсов усовершенствования, выданные по окончании прохождения соответствующих курсов усовершенствования в спорные периоды (л.д. 9, 12,13).

Из справки, выданной ГБУЗ «Севская ЦРБ» следует, что ФИО7 работает в ГБУЗ «Севская центральная районная больница» в должности врача –интерна-стоматолога с ДАТА в должности врача –стоматолога с ДАТА в должности врача – стоматолога детского с ДАТА по настоящее время с занятостью в течение полного рабочего дня и на полную ставку.

Севская райбольница была переименована в Севское ТМО с ДАТА (приказ №а от ДАТА).

Севское ТМО переименовано в МУЗ «Севская ЦРБ» с ДАТА (приказ № от ДАТА).

МУЗ «Севская ЦРБ» переименована в ГБУЗ «Севская ЦРБ» с ДАТА (приказ № от ДАТА) (л.д. 23-24).

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлялось в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (далее по тексту - Правила).

Приказом № от ДАТА главврача «Севское ТМО» врач-стоматолог ФИО5 командирована в г. Брянск на курсы усовершенствования, с ДАТА (л.д. 20).

Согласно приказу № от ДАТА главврача «Севской ЦРБ» врач-стоматолог ФИО2 командирована в областную стоматологическую поликлинику на выездной цикл усовершенствования врачей-стоматологов с ДАТА с сохранением заработной платы (л.д. 19).

По приказу № от ДАТА и.о. главврача «Севская ЦРБ» врач-стоматолог ФИО2 командирована в Брянскую стоматологическую поликлинику г. Брянск на курсы усовершенствования врачей-стоматологов с ДАТА с сохранением средней зарплаты (л.д. 18).

Приказом № от ДАТА и.о. главврача «Севская ЦРБ» врач-стоматолог ФИО2 командирована в г. Брянск ГБУЗ «БОСП» на цикл общего усовершенствования врачей-стоматологов сроком с ДАТА с сохранением заработной платы (л.д. 17).

Согласно приказу № от ДАТА главврача «Севская ЦРБ» врач-стоматолог ФИО2 командирована в г. Брянск ГАУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» на курсы повышения квалификации по циклу «Стоматология общей практики» очный цикл с ДАТА с сохранением заработной платы (л.д. 21).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 54 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденного ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании этого медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

В соответствии с п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 Трудового кодекса РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанные периоды деятельности медицинского работника (курсы усовершенствования, специализации) являются страховыми и соответствуют требованиям законодательства о пенсиях.

Суд установил, что направление ФИО2 для прохождения циклов специализации, усовершенствования, повышения квалификации было вызвано необходимостью повышения профессиональной подготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истицей в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно.

Судом также учитывается, что на курсах усовершенствования ФИО2 принимала непосредственное участие в изучении новых методов лечения, то есть получала практические знания, помимо теоретических, а именно: была занята своими основными обязанностями, то есть занималась деятельностью по охране здоровья граждан.

Исходя из изложенного, суд считает, что периоды курсов усовершенствования подлежат зачету ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом периодов, засчитанных УПФР в Севском муниципальном районе в бесспорном порядке, и периодов, включенных судом, у истицы имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 30-летний стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на момент обращения в пенсионный орган.

Срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения за указанной пенсией, т. Е. с ДАТА.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в той части иска, на которую истец претендует.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в календарном исчислении следующие периоды: курсы усовершенствования: с ДАТА и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Пронина