Решение № 2А-142/2017 2А-142/2017~М-1668/2016 М-1668/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-142/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чегем 13 марта 2017 г.

Чегемский районный суд КБР в составе:председательствующего судьи Башорова А.М.

при секретаре Ахкобековой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России № по <адрес> к Бори о взыскании неисполненной обязанности по уплате земельного налога в сумме <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рублей,

Установил:

Инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бори о взыскании неисполненной обязанности по уплате земельного налога в сумме <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Налогоплательщик ФИО1 имеет неисполненную обязанность по уплате налогов и пени в размере <данные изъяты> рублей. Данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц на основании главы 32 НК РФ и решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц». Налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени ФИО1 неоднократно направлялись.

Административный истец в своем ходатайстве просил о рассмотрении дело без их участия в связи с чем, суд на основании ст.150, ст.289 ч.2 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административному ответчику ФИО1 суд неоднократно направлял копию искового заявления с приложенными материалами по адресу, указанному в исковом заявлении <адрес>, на которые возвращались почтовые уведомления с отметками «Отсутствие адресата», судом приняты все возможные меры к надлежащему извещению административного ответчика ФИО1, суду другого адреса не известно, в связи с чем, суд на основании ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового Кодекса РФ.

Как указано в исковом заявлении, налогоплательщик ФИО1 имеет неисполненную обязанность по уплате налогов и пени в размере 846,51 рублей. Данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц на основании главы 32 НК РФ и решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц». Налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени ФИО1 направлялись неоднократно.

Однако, в нарушение п.2 ст.44 и п.1 ст.45 НК РФ должник свои обязанности по уплате налогов и пени до сих пор не исполнил.

Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрено статьёй 286 КАС РФ.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, то налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно первоначальному требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок для уплаты задолженности по налогу на землю и пени ФИО1 был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для обращения в суд у налогового органа исходя из даты самого раннего требования истёк 25.09. 2016 г.

Заявление о вынесении судебного приказа мировому судье поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по той причине, что заявление о вынесении судебного приказа поступило к мировому судье с пропуском срока.

Административное исковое заявление поступило в Чегемский районный суд КБР ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении содержится просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированная тем, что материалы по административному делу находились у мирового судьи судебного участка №<адрес> КБР. Затем, в целях направления доказательства вручения должнику заявления № о вынесении судебного приказа понадобились определенные действия. Кроме того, в июне-октябре 2016 г. инспекцией было подготовлено 6700 подобных заявлений.

Между тем, инспекцией не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд, заявленное истцом основание нельзя признать доказательством наличия таких уважительных причин. Инспекция является юридическим лицом, в штате организации имеется правовой отдел, в обязанности которого входит решение вопросов по своевременному и эффективному взиманию налогов. Кроме того, заявление о вынесении судебного приказа мировому судье поступило также за пределами срока исковой давности.

Нарушение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока приведет к взысканию налога и пеней с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям статей 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 80 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока и исковые требования о взыскании задолженности перед бюджетом с ответчика не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России № по <адрес> к Бори о взыскании неисполненной обязанности по уплате земельного налога в сумме <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рублей, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного суда КБР в течение месяца через Чегемский районный суд со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров