Решение № 2-1409/2016 2-77/2017 2-77/2017(2-1409/2016;)~М-1326/2016 М-1326/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-1409/2016

Дело № год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ» о сохранении в перепланированном, переустроенном, реконструированном виде жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, указав, что с 1987 года проживает по адресу: <...> д. №, кв.№, является нанимателем указанной квартиры. В настоящее время она, желая приватизировать жилое помещение, заказала технический паспорт на него, в котором было указано, что в квартире была проведена реконструкция, перепланировка и переустройство, поскольку изменилась общая площадь квартиры, однако истица никаких работ не производила за все время проживания в ней. Квартира ранее состояла на балансе Гвардейского ремтехпредприятия, в 2002 году жилой фонд был передан в муниципальную собственность. В настоящее время данный дом находится на балансе МО «Гвардейский городской округ». За период её проживания в квартире никто из наймодателей по поводу изменения общей площади к ней претензий не предъявлял. Согласно технического отчета, обследуемое здание жилого дома № представляет собой одноэтажное строение до 1945 года постройки. Планировка однокомнатной квартиры № выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания, не нарушены требования противопожарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Истец ФИО1 и её представитель адвокат Бреньков А.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, пояснив, что жилой дом состоит из четырех квартир, одна из которых (кв. №) находится в собственности, а остальные, в том числе та, в которой проживает истица, - муниципальные. По документам ей передавалась квартира общей площадью 20,3 кв.м., а по факту получилась общая площадь 59,7 кв.м. Земельный участок под домом не сформирован и не состоит на кадастровом учете. У истицы имеется в собственности земельный участок площадью 501 кв.м., расположенный вблизи дома № предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, права на который у нее оформлены в установленном законом порядке.

Представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по тем основаниям, что истицей не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о законности возведенной самовольной постройки на земельном участке, предназначенном для обслуживания многоквартирного дома. Заявлений от жильцов дома о формировании земельного участка в орган местного самоуправления не поступало.

Суд, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 26 п.1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно поквартирной карточки от 08.12.2016 года ФИО1 с 25.05.1987 года проживает в квартире № дома № по ул. Березовая Аллея в пос. Истровка Гвардейского района Калининградской области, совместно с ней зарегистрирован сын ФИО3 с 17.05.2002 года.

По данным Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ» за исх. № 315 от 03.03.2016 года спорная квартира находится в муниципальной собственности МО «Гвардейский городской округ». Квартира ранее состояла на балансе Гвардейского ремтехпредприятия, в 2002 году жилое помещение было передано по постановлению Администрации Гвардейского района № 1289 от 02.12.2002 года на баланс Зоринского сельского округа, что подтверждается справкой за исх. № 122 от 23.11.2016 года ООО «Гвардейсктехсервис».

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 16.01.2017 года в доме № по ул. Березовая Аллея в пос. Истровка Гвардейского района в муниципальной собственности МО «Гвардейский городской округ» находятся квартиры № № общей площадью 20,3 кв.м., №, общей площадью 20,4 кв.м., № общей площадью 20,2 кв.м.

ФИО1 является нанимателем квартиры на основании договора социального найма №-н от 21.12.2016 года.

В настоящее время истица с целью приватизации квартиры заказала технический паспорт на квартиру, из которого видно, что в ней произведена реконструкция жилого помещения, поскольку изменилась общая площадь квартиры, однако истицей никаких работ не производилось за все время проживания в квартире.

Как усматривается из технического паспорта по состоянию на 18.02.2016, общая площадь квартиры составляет 59,7 кв.м, жилая – 23,9 кв.м., подсобная 35,8 кв.м., площадь лоджий, балкона, террас, веранды и т.п. (пристройка) - 8,8 кв.м., площадь всех частей квартиры – 68,5 кв.м.

Согласно технического отчета, выполненного Калининградским филиалом АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ»» № ПД-0671-16, обследуемая квартира находится на первом этаже. Планировка квартиры включает в себя: кухню площадью 15 кв.м.; жилую комнату площадью 23,9 кв.м.; две пристройки (не отапливаемые) площадью по 4,4 кв.м. каждая; два вспомогательных помещения площадью 8,7 кв.м. и 12,1 кв.м.. Планировка однокомнатной квартиры выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным.

В ходе реконструкции: выполнен демонтаж веранды примыкающей к бывшему помещению 1 Устройством новых наружных стен и перегородок с оконными и дверными проемами образованы новые помещения 3,4ж,5,6.

В ходе переустройства: В помещении 1 изменена конфигурация печи. В помещении 3 выполнен монтаж кухонной плиты и кухонной печи. В помещении 5 выполнен монтаж ступеней Конструкции пристроенных помещений.

Обследуемое здание 22 расположено по адресу: <...> и представляет собой одноэтажное строение до 1945 года постройки. Планировка однокомнатной квартиры выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным.

Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) квартиры выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-1960 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г.№384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Обследуемая квартира общей площадью 59,7 кв.м. и площадью всех частей квартиры 68,5кв.м. для эксплуатации по назначению жилая однокомнатная – пригодна.

Согласно сведений из публичной кадастровой карты, земельный участок для обслуживания многоквартирного дома не сформирован, в то же время каких-либо пересечений или наложений границ земельных участков вблизи многоквартирного дома № не усматривается. Из представленного истицей свидетельства о государственной регистрации права 39-АБ 317607 от 08.04.2014 года видно, что за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 501 кв.м., расположенный по адресу Калининградская область, Гвардейский район пос. Березовая Аллея вблизи дома №. Как усматривается из межевого плана по данному земельному участку и кадастровой выписки о земельном участке от 11.03.2014 года № 39/14-ВС-67243, указанный земельный участок с КН № расположен вблизи дома №, границы которого не выходят за пределы сформированного земельного участка и не налагается на них.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, учитывая, что при проведении работ по реконструкции жилого помещения не были нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, а также пожарной безопасности, сам реконструируемый объект не затрагивает прав других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, статус здания не изменен, остался жилым строением, разрешенное использование земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома, не было нарушено, в соответствии со ст. 222 ч. 3 ГК РФ суд считает возможным сохранить квартиру в реконструированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру № в доме № по ул. Березовая Аллея в пос. Истровка Гвардейского района Калининградской области, общей площадью 59,7 кв.м., жилой - 23,9 кв.м., площадью всех частей квартиры - 68,5 кв.м., в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2017 года.

Судья Салахова Н.Р.