Решение № 2А-1805/2020 2А-1805/2020~М-2082/2020 М-2082/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-1805/2020

Дело № 2а-1805/2020

75RS0002-01-2020-002736-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Чита 09 сентября 2020 года

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Шишкаревой С.А., при секретаре Петровой В.А., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ингодинского района г.Читы Хусаевой Б.Б., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите с применением видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

обратившись в суд с настоящим административным иском, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю просило установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел, запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков и запрещения посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них, мотивируя свои требования тем, что осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, за время отбывания наказания не поощрялся, дисциплинарным взысканиям не подвергался, намерен проживать по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю представителя не направило, его участие обязательным не признано, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, однако не согласился с его сроком, указал, что в отношении него ранее установлен административный надзор.

Прокурор Хусаева Б.Б. требования административного иска поддержала, полагая необходимым установление административного надзора на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон).

В соответствии с ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух или более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса РФ.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (п.2 и п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона соответственно).

Как установлено из дела, приговором Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ при опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ; окончательное наказание назначено с применением правил ч.5 ст.62 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Улетовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, определено в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в связи с непогашенной судимостью по вышеуказанному приговору от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 6 лет по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В период административного надзора ФИО1 совершил новое преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По данному приговору отбывает наказание в настоящее время, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из анализа перечисленных судебных актов усматриваются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона).

Данные основания являются безусловными для установления административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при наличии непогашенной судимости за совершение преступлений различных категорий срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При наличии нескольких оснований административный надзор устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона).

В рассматриваемом случае в качестве основания для определения наибольшего срока административного надзора во внимание принимается судимость за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления по приговору от 26.03.2013, т.к. преступление, совершенное в период административного надзора (ч.1 ст.314.1 УК РФ), относится к категории небольшой тяжести и в силу ч.2 ст.86 УК РФ имеет меньший срок погашения судимости.

Срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за которое ФИО1 в данном случае устанавливается административный надзор, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. ФЗ на дату совершения преступления) составляет 6 лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению именно на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия лишения свободы по приговору Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. сроком по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), который подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а также для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона.

Согласно представленной характеристике ФИО1 в целом зарекомендовал себя посредственно, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, старается соблюдать требования режима, сдержанный, неконфликтный, в общении с администрацией учреждения вежлив.

До осуждения ФИО1 проживал в <адрес>, в своем заявлении на имя начальника исправительного учреждения указал адрес в качестве избранного после освобождения – <адрес> (адрес регистрации).

С учетом изложенного, характера, степени общественной опасности и категории преступления, совершенного ФИО1 при опасном рецидиве, направленного против собственности, обстоятельств его совершения, данных о личности осужденного, факта совершения нового преступления в период административного надзора, связанного с нарушением ранее установленного административного надзора, особенностей поведения во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении осужденного по окончании срока лишения свободы административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования, в котором будет избрано им место жительства (пребывания), т.е. городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них. Последнее ограничение с учетом большого скопления людей в рамках данных мероприятий устанавливается, исходя из склонности ФИО1 к совершению хищения чужого имущества.

Поскольку, как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить также ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Снижая количество обязательных явок до трех, суд учитывает характер трудовой деятельности ФИО1 (разнорабочий магазина) и посменный режим работы (12 часов в день), а также территориальную отдаленность отдела полиции от места проживания ФИО1, что сопряжено с дополнительными финансовыми затратами на проезд.

Все перечисленные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы для защиты государственных и общественных интересов, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В дальнейшем ФИО1 не лишен возможности при наличии предусмотренных законом условий обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом ограничений (ч.1 ст.10 Федерального закона).

Такое же право имеется у органа внутренних дел (ч.2 ст.9 Федерального закона).

В случае изменения в дальнейшем места жительства данный вопрос может быть разрешен органом внутренних дел в соответствии с ч.3 ст. 12 Федерального Закона.

Обязанность поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел по месту жительства или пребывания о перемене места жительства или пребывания предусмотрена п.5 ч.1 ст. 11 Федерального закона и подлежит исполнению независимо от установленных судом видов административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования – городской округ «<адрес>» и муниципального района «<адрес>»;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья С.А. Шишкарева

Решение суда в окончательной форме принято 09.09.2020