Решение № 2А-590/2017 2А-590/2017~М-448/2017 М-448/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-590/2017

Мотивированное
решение вынесено 18.07.2017г.

Дело № 2а-590/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.07.2017г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Воловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №8 по Ярославской области (далее Межрайонная ИФНС №8 по ЯО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 883,26 руб.

Административное исковое заявление основано на положениях глав 28, 30, 31 Налогового кодекса РФ.

Представитель Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ произвел в полном объеме, задолженности не имеет, квитанции об оплате он не обязан хранить столь длительное время, также как и доказывать отсутствие задолженности. Вместе с тем, пояснил, что задолженность могла образоваться, в связи с тем, что налог им не уплачен за транспортное средство- Автомашина 1 государственный регистрационный знак №. Однако, объектом налогообложения данное транспортное средство не является в силу пп.5 п.2 ст.358 НК РФ, поскольку используется ФИО1 в его личном подсобном хозяйстве, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО 1. Также административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока исковой давности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 357 НК РФ и закона Ярославской области от 05.11.2002 г. № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и подлежит исполнению в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст.362 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником:

- транспортного средства – Автомашина 2, гос. рег. знак №, снят с регистрационного учета ( перерегистрация) ДД.ММ.ГГГГ.,

-транспортного средства- Автомашина 3, гос. рег. знак ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.,

-транспортного средства- Автомашина 1 гос. рег. знак №, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ( вновь поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с гос. рег. знаком №).

Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО ФИО1 направлено налоговое уведомление № с обязательством уплатить до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога уплатил не в полном объеме, в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. В данном требовании установлен срок уплаты- до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно налогоплательщику было разъяснено право налогового органа на взыскание образовавшейся задолженности в судебном порядке в случае неисполнения требования в указанный срок.

Требование об оплате налога ФИО1 исполнено не было, в связи с чем Межрайонная ИФНС №8 по ЯО обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №. Данное заявление направлено в адрес судебного участка заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. выдан мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. Данный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями. Определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ. С административным исковым заявлением о взыскании транспортного налога, налоговый орган обратился в Угличский райсуд ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей ( в ред. ФЗ от 03.07.2016г. №243-ФЗ- не превысила 3000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Вышеназванный Федеральный закон официально опубликован 3 декабря 2010 года, поэтому ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции данного Федерального закона распространяется на требования, выставленные после 3 января 2011 года и по 4 апреля 2013 года. Поскольку вышеуказанные требования об уплате недоимки по уплате транспортного налога были предъявлены налоговым органом налогоплательщику в 2012 году ( требование направлено 10.12.2012г.), то применению подлежат положения п. 2 ст. 48 в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ.

Учитывая изложенное, требование о взыскании налога подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Этой же статьей предусмотрено, что срок подачи заявления может быть восстановлен судом в случае, если он был пропущен по уважительной причине. Срок исполнения требования указан в нем налоговым органом- до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налога за ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ., по истечении трех лет шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Заявление о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. направлено налоговым органом в адрес судебного участка ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено документально, т.е. без пропуска вышеуказанного срока.

Судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. выдан мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. Данный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями. Определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ. С административным исковым заявлением о взыскании транспортного налога, налоговый орган обратился в Угличский райсуд ДД.ММ.ГГГГ. ( дата поступления заказного письма в почтовое отделение), т.е. также с соблюдением 6-месячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. С учетом изложенного, довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности суд полагает несостоятельным.

Также суд не соглашается с доводами административного ответчика о том, что начисленный транспортный налог был им уплачен в полном объеме, поскольку наличие задолженности подтверждено расчетом налогового органа, пояснениями самого административного ответчика о том, что он полагал не подлежащим налогообложению транспортное средство- Автомашину 1, в связи с чем налог за данный объект не платил. Суд отклоняет доводы административного ответчика о незаконности требования инспекции в этой части ( а именно- о том, что принадлежащий ему Автомашина 1 не является объектом налогообложения, поскольку используется им для сельскохозяйственного производства при ведении личного подсобного хозяйства), как не основанные на законе и не подтвержденные соответствующими доказательствами.

Административным ответчиком в материалы дела представлены Свидетельства о праве собственности на жилой дом и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные в д.<адрес>, выданные ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на имя ФИО 1 ( <данные изъяты>), а также справка Организации 1 от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации по указанному адресу ФИО1, о наличии в хозяйстве Автомашины 1 и <данные изъяты>. В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственный товаропроизводитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 процентов общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, и уловы водных биологических ресурсов в которой составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема производимой продукции. Согласно пункту 17.3 Приказа МНС РФ от 9 апреля 2003 года N БГ-3-21/177 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации тракторы, самоходные комбайны всех марок и специальные автомашины не признаются объектом налогообложения по подпункту 5 пункта 2 статьи 358 Кодекса при условии, что они зарегистрированы на сельскохозяйственных товаропроизводителей. При этом долю произведенной сельхозпродукции в общем объеме производимой продукции можно определить по результат деятельности за налоговый период. Стоимость произведенной в течение налогового периода продукции определяется исходя из цен реализации указанной продукции, сложившихся у сельхозпроизводителя в течение налогового периода. Учет произведенной сельхозпродукции ведется по унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным Госкомстатом России и согласованным с Минфином России и Минэкономики России Постановлением от 29 сентября 1997 года N 68 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья". Налогоплательщик в целях подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводства предоставляет в налоговый орган расчет стоимости произведенной продукции с выделением произведенной сельскохозяйственной продукции. При непризнании лица сельскохозяйственным производителем по истечении налогового периода транспортный налог исчисляется и уплачивается в общеустановленном порядке. Статус сельскохозяйственного товаропроизводителя административным ответчиком не подтвержден. Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственными товаропроизводителями признаны также крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 112-ФЗ личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. В силу статьи 3 Федерального закона N 112-ФЗ, право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется. В силу статьи 8 Федерального закона N 112-ФЗ, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Таким образом, транспортные средства, зарегистрированные за гражданином, осуществляющим деятельность по ведению личного подсобного хозяйства на принадлежащим ему земельном участке, в силу подпункта 5 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации могут освобождаться от налогообложения.

ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела не представлены доказательства осуществления деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и ведению им личного подсобного хозяйства. Земельный участок с целевым назначение для ЛПХ на праве собственности административному ответчику не принадлежит. Сам по себе факт регистрации ответчика в жилом доме, принадлежащем тому же лицу, что и земельный участок - ФИО 1 не может являться доказательством совместного с ним, как с членом семьи налогоплательщика, ведения ЛПХ. Также суд учитывает, что в налоговый орган налогоплательщик ФИО1 не представлял сведений о ведении им личного подсобного хозяйства, с заявлением о предоставлении налоговой льготы по данному поводу не обращался, в связи с чем оснований для исключения принадлежащего ему Автомашины 1 из числа объектов налогообложения в спорном налоговом периоде не было. При наличии соответствующих доказательств ведения налогоплательщиком ЛПХ и использовании для этих целей объекта налогообложения- транспортного средства, перерасчет налога возможен только за последние три года. С учетом изложенного, суд полагает заявленные административным истцом требования обоснованными и удовлетворяет их. Размер задолженности административным ответчиком не опровергнут, подтвержден документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,177 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ярославской области задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 883 руб. 26 коп.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Долгощинова