Решение № 2-684/2020 2-684/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-684/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года п. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Бедрицкой М.А.,

при секретаре Нечипорук С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе (без образования юридического лица) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) в котором просит:

- возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке;

- возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанности по перерасчету пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – карбованец; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- гривна исходя из официально установленного курса в Российской Федерации, с момента обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивируя тем, что истец является пенсионером и получает пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до января 2015 года на основании справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о заработной плате с января 1992 года по декабрь 2000 года которую она получала за работу в Новоселовском винодельческом заводе.

Решением ответчика истице отказано в перерасчете размера страховой пенсии в связи с тем, что предоставленная Архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», а именно не отражено наименование денежных единиц начисления заработной платы.

В настоящее время получить надлежащие документы - архивные справки о заработной плате за период ее работы в Новоселовском винодельческом заводе с указанием заработной платы – не предоставляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уточнила заявленные исковые требования, просит суд:

- признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его;

- возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) обязанности по перерасчету пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – карбованец; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – гривна, исходя из официально установленного курса в Российской Федерации, с момента обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России N 16/19па от 27.02.2002 года документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884» (зарегистрировано в Минюсте России 31 12 2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел ПФ РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости по справкам о заработной плате.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как в предоставленных для перерасчета пенсии справках отсутствуют денежные единицы.

ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> выдана архивная справка № за период работы ФИО2 в Новоселовском винодельческом заводе с января 1992 по декабрь 2000 года (л.д. 15).

Как усматривается из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Новоселовском винзаводе.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Нормативно-правовыми актами, напрямую регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы истца являлся Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В частности общеизвестно, что до распада Советского Союза до ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 действовала национальная валюта советский рубль. После распада Советского Союза в ФИО4 Постановлением Кабинета ФИО5 ФИО4 и национального банка ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах в связи с ведением в обращение купонов многоразового использования» с ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования для расчетов населения за продовольственные и промышленные товары.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что купоны многоразового использования исполняют функции наличных денег эквивалентны соответствующим денежным купюрам. Разменная монета используется для расчетов за товары стоимостью до 1 карбованца за единицу и разменную как карбованцев, так и купонов.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО4» установлено, что начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО4. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО4 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО4.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ была введена в обращение новая национальная валюта «гривна», которая по настоящее время является национальной денежной единицей ФИО4, а с 16.09.1996 года прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.

Пунктом 7 названного ФИО4 определено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд считает, что размер заработной платы истца отраженный в архивных справках подтвержден трудовой книжкой за спорный период, является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и обязанности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) провести перерасчет назначенной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия -удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 по старости, со следующего месяца после обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) при перерасчете страховой пенсии по старости, учесть архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики о размере заработной платы за период работы в Новоселовском винодельческом заводе с января 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ, определив, что денежной единицей является - карбованец; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определив, что денежной единицей является – гривна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: