Решение № 2А-303/2024 2А-303/2024~М-200/2024 М-200/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-303/2024

дело № 2а-303/2024

УИД: 30RS0014-01-2024-000270-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 04 марта 2024 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

с участием ст. помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Барасовой Э.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> 03.08.2016 осужден приговором Харабалинского районного суда Астраханской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно.

ФИО2, будучи освобожденным, из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, находясь на свободе, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На профилактический учет в ОМВД России по Харабалинскому району поставлен 16.01.2023.

23.10.2023 ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

28.01.2024 ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года, установив ему следующие ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить посещать места проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области 2 раза в месяц для регистрации по месту жительства; запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО4 поддержала административные исковые требования, по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил установить явку в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц.

Участвующий в деле прокурор Барасова Э.Н. просила суд удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Астраханской области и установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 был осужден по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 03.08.2016 по ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу и обращен к исполнению.

31.07.2020 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ИК-4 Чувашской Республики.

В соответствии со ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

При таких обстоятельствах срок погашения судимости ФИО2 по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 03.08.2016 истекает – 31.07.2028.

Как следует из рапорта-характеристики составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Харабалинскому району Астраханской области ФИО7 - ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно.

Постановлением заместителя начальника полиции ООП и ООБ ОМВД России по Харабалинскому району от 01.11.2023 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб., по факту нахождения в общественном месту в состоянии алкогольного опьянения 30.10.2023.

Постановлением начальника ОМВД России по Харабалинскому району от 28.01.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб., по факту нахождения в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте 28.01.2024.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, относятся к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу приведённых выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осуждённого к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Однако, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного выше Федерального закона, Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, с учётом данных, имеющихся в материалах дела, характеризующих личность административного ответчика, образа его жизни, учитывая, что срок погашения судимости по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 03.08.2016 истекает 31.07.2028, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 (два года), с установлением следующих ограничений: запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области один раз в месяц; запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем не ограничивают его законных прав и интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок 2 (два года).

Установить в рамках административного надзора в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области один раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2, отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений поручить ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2024 г.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.