Решение № 2-33/2018 2-33/2018 (2-462/2017;) ~ М-436/2017 2-462/2017 М-436/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-33/2018

Дело №2-33/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области к ФИО1 о признании прекратившим свое существование жилого дома и снятие его с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Руднянский район Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании прекратившим свое существование жилого дома и снятие его с кадастрового учета, указав в обоснование заявленного требования, что жилой дом с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: , принадлежал на праве собственности СМН. ДД.ММ.ГГГГ СМН оформила завещание на спорный дом на имя сына ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар и дом сгорел полностью, данный факт зарегистрирован в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ , сама СМН погибла во время пожара. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию. ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственного регистрации кадастра и картографии по Смоленской области зарегистрировало право собственности на сгоревший на земельном участке жилой дом ФИО1. Указанный жилой дом до пожара был расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: , правообладатель: государственная собственность. В ДД.ММ.ГГГГ при обследовании данного земельного участка, комиссией Отдела городского хозяйства выявлено, что на данном земельном участке имеется сгоревший жилой дом, земельный участок не обрабатывается и находится в заброшенном состоянии. Поскольку жилой дом прекратил свое существование в качестве объекта гражданских прав, право собственности на него прекратилось в связи с гибелью объекта независимо от волеизъявления сторон спора, запись в ЕГРП не соответствует действительности, сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком. Ответчик, являясь собственником спорного объекта недвижимости, сгоревшего жилого дома, не предпринимал попыток восстановления разрушенного объекта путем строительства нового объекта или проведения каких-либо других действий, направленных на восстановление объекта, путем строительства, включая получение разрешения на строительство. Просит суд признать объект недвижимости – жилой дом с кадастровым (условным) номером № расположенный по адресу: , прекратившим своё существование; исключить ФИО1 из числа собственников вышеуказанного объекта недвижимости; прекратить право собственности объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым (условным) номером №, расположенного по адресу: , в связи с его уничтожением; снять вышеуказанный объект недвижимости с кадастрового учёта.

В судебном заседании представитель истца – Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области – ФИО2, действующая на основании постоянной доверенности, требования, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещался судом неоднократно по имеющимся в деле адресам, судебные письма возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещено, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается записями в похозяйственной книге № Микулинского сельсовета Руднянского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ СВК с семьей (жена СМН, сыновья СВВ и СГВ) проживал , в жилом года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся на земельном участке площадью <данные изъяты>, в том числе под постройками <данные изъяты> га.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Руднянского горсовета, на заседании исполкома было принято решение № о закреплении домовладений и земельных участков за гражданами, проживающими по правой стороне , ранее принадлежащих Микулинскому сельсовету.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается истцом, что, спорный жилой дом и земельный участок, расположенные на , на основании вышеуказанного решения исполкома Руднянского горсовета, в ДД.ММ.ГГГГ территориально вошли в состав .

Согласно записям в техническом паспорте, собственником индивидуального жилого дома, <данные изъяты> постройки, литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: , являлся СВК, на основании решения Руднянского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно плана земельного участка, на котором был расположен жилой дом, площадь земельного участка составляла по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> кв.м., из которых: <данные изъяты> кв.м. – под застройкой, не застроенная площадь – <данные изъяты> кв.м..

Вместе с тем, согласно постановлению Главы администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ .№ были предоставлены в частную собственность земельные участки гражданам , проживающим в индивидуальных домах, в том числе по . В Списке, являющемся приложением к указанному постановлению, был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. ЧЕС, проживающей по адресу:

Распоряжением Главы муниципального образования Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ , в связи с разночтениями в технической документации на жилой дом и земельный участок, в целях упорядочения адресного хозяйства, в соответствии с градостроительной документацией считать для домовладения, включающего жилой дом с надворными постройками и земельный участок, принадлежащего СМН, правильным следующий адрес: . В соответствии с градостроительной документацией считать для домовладения, включающего жилой дом с надворными постройками и земельный участок, принадлежащего ЧЕС на праве собственности в соответствии с договором о бесплатной передаче в собственность граждан квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, зарегистрированном администрацией ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, утвержденным постановлением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным Руднянским БТИ ДД.ММ.ГГГГ под № и свидетельства о праве собственности на землю, выданным на основании постановления Главы администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, правильным следующий адрес: , ранее обозначенный адрес: , считать недействительным.

Как следует из материалов наследственного дела, СВК умер ДД.ММ.ГГГГ . На день смерти СВК проживал по адресу: совместно с женой СМН и сыном СГВ.

После смерти СВК открылось наследство, в виде жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: , принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного Руднянским БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ и справки Руднянского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ , расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м., которое приняла его жена СМН, в том числе 3/4 доли наследства, перешедшего к ней в результате отказа в ее пользу детей наследодателя сыновей ФИО1, СВВ и СГВ, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ .

На основании заявления СМН, постановлением Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ , у последней изъята часть приусадебного земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: . Изъятый земельный участок зачислен в резервный фонд.

Таким образом, после изъятия, земельный участок по адресу: , имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ СМН оформила завещание на имя сына ФИО1.

СМН умерла ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Согласно справке ОНД и ПР Демидовского, Велижского и Руднянского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар дома, принадлежащего СМН, данный факт зарегистрирован в КРСП ОНД Демидовского, Велижского и Руднянского района № от ДД.ММ.ГГГГ . СМН погибла во время пожара.

Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Смоленской области в результате пожара в жилом доме, расположенном по адресу: , веранда и жилое помещение выгорели по всей площади; огнем пожара уничтожено потолочное перекрытие над верандой, повреждена обрешетка кровли по всей площади.

Вместе с тем, согласно выписке из технического паспорта объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ , спорный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., процент износа <данные изъяты>%. Площади изменены за счет включения холодных пристроек. Жилой дом поврежден огнем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в виде жилого рубленого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: , принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ , расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., находящимся в государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственного регистрации кадастра и картографии по Смоленской области зарегистрировало право собственности на поврежденный огнем на земельном участке жилой дом ФИО1.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ , индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № года ввода в эксплуатацию, находящийся по адресу: , , принадлежит на праве собственности ФИО1

Указанный жилой дом до пожара был расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: , правообладатель: государственная собственность.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, по смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Право собственности наследодателя на поврежденный пожаром дом, находящийся по адресу: , никем не оспорено. Ответчик вступил в права наследования после смерти матери и оформил в установленном законом порядке право собственности на поврежденный пожаром жилой дом.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ , земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка не установлены, имеет статус ранее учтенного, сведений о правообладателе не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной статьи право отказа от собственности принадлежит самому собственнику.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества и государственной регистрации прав на него установлен главой 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1).

Как следует из представленных в суд материалов дела ФИО1 - собственник спорного жилого дома по адресу: орган кадастрового учета не обращался и на момент рассмотрения спора в суде никаких действий по прекращению права собственности на поврежденный пожаром жилой дом не совершал.

Администрация муниципального образования Руднянский район Смоленской области не представила в суд доказательства признания спорного объекта недвижимости в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, выставления ФИО1 требования о сносе поврежденного пожаром жилого дома, его реконструкции, или о принятии решения об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: , для муниципальных нужд.

Также истец не доказал в судебном заседании факт, что в результате бездействия ФИО1 по непринятию мер к сносу или реконструкции поврежденного пожаром жилого дома нарушаются права и законные интересы других лиц, причиняется вред населению и окружающей среде.

При этом, нарушение правил благоустройства, по мнению суда, возможно прекратить с помощью административных процедур, не прибегая к способам судебной защиты. Поэтому в случае предъявления данного иска истцом избран неверный способ защиты права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области к ФИО1 о признании прекратившим свое существование жилого дома и снятии его с кадастрового учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2018 года.

Судья М.Б.Туроватова