Решение № 2А-402/2019 2А-402/2019~М-361/2019 М-361/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-402/2019

Дело №2а-402/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск Кировской области 10 июня 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.,

с участием помощника прокурора Омутнинского района Дегтярева Д.А.,

при секретаре Волошко Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омутнинского района Кировской области обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что согласно информации КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» у ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, установлен диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. ФИО1 имеет водительское удостоверение *** категории «В», выданное 21.12.2002. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Дегтярев Д.А. на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание не явилось, представило письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя.

Судом выслушан помощник прокурора, изучены материалы дела.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п.п.1,2,4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.2 ст.23, ст.5 Закона одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19.

Согласно медицинской карте амбулаторного больного у ФИО1 впервые установлен диагноз ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 21.09.2015 года, он неоднократно проходил курсы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ лечения. 25.07.2016 года ФИО1 разъяснено, что при постановке диагноза «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ему будет запрещено управлять транспортным средством до прекращения профилактического наблюдения, диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией. Разъяснен порядок и сроки для снятия с учета и прекращения диспансерного наблюдения.

Из данных медицинской карты следует следующее. Выписной эпикриз: находился на лечении в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с 15.09.2015 по 28.09.2015 в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отделении, основной диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Выписан в удовлетворительном состоянии после окончании первого этапа лечения.

Выписной эпикриз 08.08.2016: находился на лечении в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с 21.07.2016 по 08.08.2016 в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отделении, основной диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Выписан в удовлетворительном состоянии по окончании лечения. Проведена беседа.

12.08.2016 направлен на ВК для взятия на диспансерный учет с диагнозом «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

Выписной эпикриз: находился на лечении в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с 17.10.2016 по 19.10.2016 в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отделении, основной диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Выписан в удовлетворительном состоянии в связи с отказом от дальнейшего лечения.

Выписной эпикриз от 22.11.2016: находился на лечении в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с 18.11.2016 по 22.11.2016 в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отделении, основной диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Выписан в удовлетворительном состоянии по окончании лечения.

Выписной эпикриз от 10.05.2017: находился на лечении в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с 19.04.2017 по 10.05.2017 в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отделении, основной диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Выписан в удовлетворительном состоянии по окончании лечения.

Выписной эпикриз от 27.09.2018: находился на лечении в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с 22.09.2018 по 27.09.2018 в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отделении, основной диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Выписан в удовлетворительном состоянии по окончании курса лечения.

Согласно справке, выданной КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», ФИО1 поставлен на ДУ к врачу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 12.08.2016 с диагнозом «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (л.д. 7).

Согласно данным медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 находится на диспансерном наблюдении, регулярно посещает врача-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Согласно информации РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 21.12.2002 (л.д. 8).

Таким образом, поскольку ФИО1 установлен диагноз ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, который относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами и, как следствие этого, о признании вышеназванного водительского удостоверения недействительным. Суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии *** категории «В», выданное 21.12.2002.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через Омутнинский районный суд.

Судья И.В. Орлова