Решение № 2-298/2019 2-298/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-298/2019

Дело №2-298/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Стрельцовой Н.Н.,

при секретаре Ильиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в <данные изъяты> области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г<данные изъяты> области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, просила с учетом уточнения обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2000 по 08.04.2000, с 24.03.2008 по 29.03.2008, с 17.06.2008 по 30.06.2008, с 30.10.2008 по 05.11.2008, с 31.05.2010 по 05.06.2010, с 18.06.2010 по 18.06.2010, с 17.01.2011 по 21.01.2011, с 01.02.2011 по 03.02.2011, с 25.02.2011 по 25.02.2011, с 28.02.2011 по 05.03.2011, с 11.04.2011 по 15.04.2011, с 25.04.2011 по 29.04.2011, с 16.05.2011 по 20.05.2011, с 19.09.2011 по 23.09.2011, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 21.11.2011 по 25.11.2011, с 12.12.2011 по 16.12.2011, с 23.01.2012 по 27.01.2012, с 13.02.2012 по 17.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 16.04.2012 по 20.04.2012, с 03.05.2012 по 04.05.2012, с 24.05.2012 по 24.05.2012, с 13.06.2013 по 14.06.2013, с 16.09.2013 по 17.09.2013, с 01.04.2016 по 02.04.2016, с 19.04.2016 по 19.04.2016, с 07.06.2016 по 08.06.2016, с 22.06.2016 по 24.06.2016, с 02.11.2016 по 03.11.2016, с 07.06.2017 по 08.06.2017 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2019 г.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 2300 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что 01.04.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, в назначении пенсии было отказано, ответчик не засчитал спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы. Считает отказ ответчика неправомерным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно объяснила, что сбором документов на пенсию начала заниматься в июне 2018 г., по рекомендации отдела образования обратилась с заявлением к ответчику 01.04.2019 г.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в <данные изъяты> области (межрайонное) ФИО2 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, объяснила, что даже в случае удовлетворения исковых требований, решение суда вступит в законную силу в 2019 г, право на досрочное назначение страховой пенсии возникает после вступления в силу норм пенсионного законодательства, предусматривающих увеличение срока реализации права на досрочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права, то есть право истца. На досрочную страховую пенсию может быть реализовано через 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда или с 08.08.2019 г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей с 01.01.2019 г., досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей до 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Части 2 - 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Списком № 781 предусмотрено наименование должности учителя школы всех наименований. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец 18.12.2000 г. переведена учителем начальных классов с 01.09.2000 г. в <данные изъяты> средней школе, 20.10.2011 г. уволена в порядке перевода с должности учителя начальных классов и принята в порядке перевода в МБОУ <данные изъяты> СОШ №2 им. <данные изъяты> на должность учителя начальных классов, где работает по настоящее время.

Ответчиком засчитаны в стаж на соответствующих видах, в том числе, периоды предшествующие и следующие после спорных периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, в должности учителя начальных классов <данные изъяты> средней школы <данные изъяты> района.

01.04.2019 г. истец обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 10.04.2019 г. истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на дату обращения.

Стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 07.02.2019 г. составляет 25 лет 01 день.

Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами № 516 и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002г. N516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж, так как за ней в то время сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019года по 31 декабря 2020года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения судом спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации у истца право на досрочную страховую пенсию возникло до 01.01.2019 г. в соответствии с законодательством, действовавшим до указанной даты, в связи с чем суд находит возможным назначить истцу пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть 01.04.2019 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истца уплаченную последним государственную пошлину при обращении в суд и расходы по составлению искового заявления, то есть 2300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г<данные изъяты> области (межрайонное) засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2000 по 08.04.2000, с 24.03.2008 по 29.03.2008, с 17.06.2008 по 30.06.2008, с 30.10.2008 по 05.11.2008, с 31.05.2010 по 05.06.2010, с 18.06.2010 по 18.06.2010, с 17.01.2011 по 21.01.2011, с 01.02.2011 по 03.02.2011, с 25.02.2011 по 25.02.2011, с 28.02.2011 по 05.03.2011, с 11.04.2011 по 15.04.2011, с 25.04.2011 по 29.04.2011, с 16.05.2011 по 20.05.2011, с 19.09.2011 по 23.09.2011, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 21.11.2011 по 25.11.2011, с 12.12.2011 по 16.12.2011, с 23.01.2012 по 27.01.2012, с 13.02.2012 по 17.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 16.04.2012 по 20.04.2012, с 03.05.2012 по 04.05.2012, с 24.05.2012 по 24.05.2012, с 13.06.2013 по 14.06.2013, с 16.09.2013 по 17.09.2013, с 01.04.2016 по 02.04.2016, с 19.04.2016 по 19.04.2016, с 07.06.2016 по 08.06.2016, с 22.06.2016 по 24.06.2016, с 02.11.2016 по 03.11.2016, с 07.06.2017 по 08.06.2017 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2019 г.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г<данные изъяты> области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2300 рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.

Судья Н.Н. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019 г.

Судья Н.Н. Стрельцова