Решение № 2-2021/2019 2-2021/2019~М-1372/2019 М-1372/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2021/2019

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Телиной С.А.,

при секретаре Хохловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда (государственному учреждению) РФ в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика не присутствовала, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила отзыв на иск, просила дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> за назначением страховой пенсии по старости в связи, с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением, в специальный стаж истца было засчитано 29 лет 09 месяцев 07 дней.

В специальный стаж не зачтено 01 год 07 месяцев 20 дней, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (00 лет 01 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00 лет 01 месяц 02 дня).

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Аналогичные положения содержались и в пункте статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 (действовало в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в период до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"), согласно которой право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Согласно Условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 982н, сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" предусмотрено, что повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Наличие у медицинских работников, осуществляющих медицинскую деятельность, сертификата специалиста, соответствующего требованиям и характеру выполняемых работ (услуг), а также повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет, являются лицензионными требованиями, установленными Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 291. Соблюдение лицензиатом указанных требований в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельность" обязательно.

Таким образом, повышение квалификации медицинских работников, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя согласно части 4 статьи 196 Трудового, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Эта правовая позиция закреплена в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 67-В11-8.

Как установлено судом в заявленные истицей периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00 лет 01 месяц 02 дня), она направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвращалась на свое прежнее место работы, по окончании курсов она получила свидетельства об их окончании. Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой, приказами, свидетельствами о повышении квалификации.

Следовательно, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке исчисления.

Так как на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы при включении спорных периодов составил больше 30 лет, то её требование о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00 лет 01 месяц 02 дня) в календарном порядке исчисления.

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С.А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ