Решение № 12-1023/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-1023/2021

14RS0035-01-2021-011955-36

Дело № 12-1023/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 29 июня 2021 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кузьмина М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на постановление Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от ___ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) от ___ Окружная администрация города Якутска (далее – ОА г. Якутска) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что у ОА г. Якутска отсутствуют свободные муниципальные жилые помещения, которые можно предложить взыскателю для исполнения решения суда. В бюджете городского округа «город Якутск» с 2019-2021 годов и в плановый 2022-2023 годы не предусмотрены расходы на строительство жилых помещений муниципального жилищного фонда. В заявлении взыскателя на заключение мирового соглашения с ОА г. Якутска (на денежные средства взамен нового жилья) рабочей комиссией по заключению мировых соглашений в жилищной сфере отказано по причине предоставления нового жилого помещения в рамках адресной программы до 31 декабря 2022 г. В связи с чем просил отменить оспариваемое постановление.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить и отменить постановление.

Судебный пристав-исполнитель, составившая протокол об административном правонарушении, ФИО4 указала на законность привлечения к административной ответственности.

Суд, заслушав доводы защитника, пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, Окружная администрация г. Якутска является должником по исполнительному производству № ___, возбужденному на основании решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ г. Предмет исполнения – Обязать ОА г. Якутска предоставить по договору социального найма ФИО10 равнозначное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из трех жилых комнат, общей площадью не менее ранее занимаемой площади (не менее 58,5 кв.м.), находящееся в черте города Якутска, отвечающее действующим, установленным санитарным нормам, техническим правила и степени благоустройства.

____ г. ОА г. Якутска вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в пятидневный срок со дня получения требования.

В связи с неисполнением должником требования судебного пристава-исполнителя составлен протокол об административном правонарушении № ___ на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Вместе с тем согласиться с данным постановлением нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении должника ОА г. Якутска возбуждено ___ в ответ на постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должником направлено письмо, в котором должник сообщает об отсутствии свободных муниципальных жилых помещений, которые можно предложить взыскателям для исполнения решения суда. Жилой дом, в котором зарегистрированы взыскатели, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», со сроком расселения 31 декабря 2022 г. Таким образом, решение суда будет исполнено в рамках указанной адресной программы.

Согласно выписке из протокола заседания рабочей комиссии по заключению мировых соглашений в жилищной сфере городского округа «город Якутск» от ___ данной комиссией принято решение об отказе в заключении соглашения с взыскателем на выплату денежных средств в связи с включением жилого дома взыскателей в программу переселения, о чем ____ г. ОА г. Якутска в адрес взыскателя ФИО5 направлено письмо.

____ г. в ответ на требование судебного пристава-исполнителя должником направлено письмо, в котором сообщается об отсутствии на территории городского округа «город Якутск» свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда, соответствующего для исполнения решения суда. Дополнительно указано, что жилой дом, расположенный по адресу: ____ включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», в соответствии с которой расселение и снос указанного жилого дома планируется до конца 2022 г. Кроме того, при обращении в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, должнику отказано.

Таким образом, установлено, что должник не бездействовал и предпринимал действия для надлежащего исполнения судебного решения, однако возможности исполнить данное решение суда в установленные сроки не представляется возможным ввиду объективных причин, а именно: отсутствием свободного жилищного фонда, отвечающего установленным нормам и необходимой площадью. Жилой дом взыскателей включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», в соответствии с которой расселение и снос указанного жилого дома планируется до конца 2022 г.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление ЯМО по ИОВИП УФССП по Республике Саха (Якутия) подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от ___ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п М. А. Кузьмина

копия верна

Судья М. А. Кузьмина