Решение № 2А-787/2017 2А-85/2018 2А-85/2018 (2А-787/2017;) ~ М-663/2017 М-663/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-787/2017

Дело № 2а-85/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ярославской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 2 по Ярославской области) к ФИО1 о взыскании недоимки оп транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени на общую сумму <данные изъяты>

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ИНН №, является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности автомобиль №, гос.рег.знак № 2003 г.в.. В отношении ФИО1 инспекцией было подано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогу и пени на транспорт за 2013, 2014, 2015г. Определением мирового судьи судебного участка № Ростовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено по причине неподсудности. Инспекция направила ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № Гаврилов-Ямского судебного района о восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, в связи с чем инспекция на основании ст. 286 КАС РФ направила в суд настоящее административное исковое заявление. В иске инспекция просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2012г. (перерасчет) в размере <данные изъяты> и пени <данные изъяты>.; транспортный налог с физических лиц за 2013г. (перерасчет) в размере <данные изъяты>.; транспортный налог с физических лиц за 2014г. (перерасчет) в размере <данные изъяты>.; транспортный налог с физических лиц за 2015г. (перерасчет) в размере <данные изъяты> и пени – <данные изъяты>

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно представленному ходатайству, административный истец просил о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпунктам 9, 14 пункту 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании части 4 статьи 69 указанного Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.№ что подтверждено сообщением МРЭУ ГИБДД УМВД России по Ярославской области.

В связи с тем обстоятельством, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 были направлены следующие налоговые уведомления:

- согласно уведомлению № (перерасчет) суммы исчисленного транспортного налога за 2013г. составил <данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ

- согласно уведомлению № (перерасчет) суммы исчисленного транспортного налога за 2013г. составил <данные изъяты>. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ

- согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ (перерасчет) суммы исчисленного транспортного налога за 2014г. составил <данные изъяты>. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ

- согласно уведомлению № от 13.09.2016г. (перерасчет) суммы исчисленного транспортного налога за 2015г. составил <данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеназванных налоговых уведомлений составила <данные изъяты>.

Поскольку транспортный налог ответчиком не был оплачен, инспекцией в адрес ФИО1 направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени:

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате транспортного налога за 2013г. в сумме <данные изъяты>. и пени – <данные изъяты>.

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате налога в сумме <данные изъяты>

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате налога в сумме <данные изъяты>

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате налога в сумме <данные изъяты> и пени – <данные изъяты> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № Ростовского судебного района Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ заявление Межрайонной ИФНС России № по Ярославской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму <данные изъяты>. было возвращено, как неподсудное. Определением разъяснено право на обращение к мировому судье судебного участка № Гаврилов-Ямского судебного района.

В адрес мирового судьи судебного участка № Гаврилов-Ямского судебного района заявление о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России № по Ярославской области было направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного п.2 ст. 48 НК РФ срока.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Гаврилов-Ямского судебного района от 19.09.2017г. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, поскольку заявление подано по истечении установленного п.2 ст. 48 НК РФ срока, что свидетельствует о том, что требование не является бесспорным. Вопрос о восстановлении пропущенного срока по ходатайству инспекции мировым судьей не разрешался.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При обращении в суд с настоящим административным иском ходатайств о восстановлении пропущенного срока Межрайонной ИФНС России № по Ярославской области не заявлялось. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом срока на обращение в суд, не представлено.

То обстоятельство, что заявление о выдаче судебного приказа, направленное в адрес мирового судьи судебного участка № Ростовского судебного района было подано с соблюдением сроков, установленных п. 2 ст. 48 НК РФ, не является основанием для признания причин пропуска срока по настоящему делу уважительными.

Как указано выше, срок для обращения в суд по заявленным требованиям истекал ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № Ростовского судебного района заявление возвращено 03.08.2017г., что позволяло своевременно обратиться с заявлением к мировому судье с соблюдением правил подсудности.

Между тем, заявление о выдаче судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка № Гаврилов-Ямского судебного района было направлено лишь 04.09.2017г.

Учитывая дату направления налоговым органом в суд иска, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2012-2015г. пропущен.

Оснований для исчисления срока на обращение в суд по правилам, установленным п. 3 ст. 48 НК РФ, не имеется.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку определением мирового судьи судебного участка № Гаврилов-ямского района не разрешался вопрос об отмене судебного приказа, суд полагает необходимым исчислять срок для обращения в суд по данному делу в соответствии с положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п.2 ст. 48 НК РФ, то есть с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с административным исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о пропуске налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд, в удовлетворении административного искового заявления суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени за 2012, 2013, 2014, 2015 год в общей сумме <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Я. Малинина