Решение № 2А-179/2019 2А-179/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-179/2019

Дело № 2а-179/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года с. Староюрьево

Судья Староюрьевского районного суда <адрес> Митрофанова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Спасского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Спасского сельсовета <адрес>, выразившегося в не размещении в информационном портале ГИС ЖКХ отчета об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 г.г.» за 2018 год и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений,

установил:

Прокурор <адрес>, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Спасского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Спасского сельсовета <адрес>, выразившегося в не размещении в информационном портале ГИС ЖКХ отчета об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 г.г.» за 2018 год и обязании администрации Спасского сельсовета <адрес> устранить выявленные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что на информационном портале ГИС ЖКХ, расположенном по URL адресу: <данные изъяты>, а именно: вкладки «Программы в сфере ЖКХ» - «Реестр программ в сфере ЖКХ» - «Тамбовская область, Староюрьевский муниципальный район, Спасский сельсовет», содержатся сведения о программе «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в Спасском сельсовете на 2014-2020 годы» с последующими дополнениями и изменениями, однако в нарушение п. 4.8.1 раздела 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» отчет о выполнении указанной программы за 2018 год в единой правовой системе ГИС ЖКХ администрацией Спасского сельсовета <адрес> не размещен.

В связи с тем, что вышеизложенные обстоятельства ведут к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, просит признать незаконным бездействие администрации Спасского сельсовета <адрес>, выразившееся в не размещении в информационном портале ГИС ЖКХ отчета об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 г.г.» за 2018 год и обязать администрацию Спасского сельсовета <адрес> в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в информационном портале ГИС ЖКХ отчет об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 г.г.» за 2018 год.

Настоящее административное дело, в соответствии со ст. 291 КАС РФ, рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административный истец и административный ответчик представили в суд заявления, в которых выразили согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 9 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 8, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следует, что органы местного самоуправления, являющиеся субъектами, размещающими информацию в системе (далее- поставщики информации) обязаны в соответствии с названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать с использованием имеющихся у них информационных систем информацию в системе, при этом обеспечивая полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» закреплено, что органы местного самоуправления размещают информацию о разработанных муниципальных программах в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

В соответствии с п. 4.8.1 раздела 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности размещается в срок не позднее 15 дней со дня подписания отчета муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В силу вышеприведенных правовых норм администрация Спасского сельсовета <адрес> является поставщиком информации, в связи с чем, на нее возложена обязанность размещать в системе информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

Из скриншота интернет страницы, расположенной в информационном портале ГИС ЖКХ по URL адресу: <данные изъяты>, а именно: вкладки «Программы в сфере ЖКХ» - «Реестр программ в сфере ЖКХ» - «Тамбовская область, Староюрьевский муниципальный район, Спасский сельсовет», следует, что в информационном портале ГИС ЖКХ по указанному URL адресу содержатся сведения о программе «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в Спасском сельсовете на 2014-2020 годы», вместе с тем отчет о выполнении указанной программы за 2018 год в нарушение вышеуказанных правовых норм в системе не размещен.

В связи с тем, что не размещение в информационном портале ГИС ЖКХ отчета о выполнении программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 годы» за 2018 год свидетельствует о нарушении администрацией Спасского сельсовета <адрес> прав неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Спасского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Спасского сельсовета <адрес>, выразившегося в не размещении в информационном портале ГИС ЖКХ отчета об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 г.г.» за 2018 год и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Спасского сельсовета <адрес>, выразившееся в не размещении в сети Интернет в информационном портале ГИС ЖКХ отчета об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 годы» за 2018 год.

Обязать администрацию Спасского сельсовета <адрес> в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети Интернет в информационном портале ГИС ЖКХ отчет об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 годы» за 2018 год.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - О.А. Митрофанова