Постановление № 5-414/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-414/2017

Адм. дело №5-414/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Степанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженки ------, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 23.1. 29.9-29.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

датаг. инспектором ИАЗ ОП ----- У МВД России по адрес в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении -----, из которого следует, что дата в период с 12 часов 00 минут до 12 часов 20 минут ФИО2 совместно с другими участниками оппозиционно-настроенных граждан, находясь в специально отведенном для коллективного обсуждения общественно-значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера месте, согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от дата N 598, а именно на площадке перед памятником адрес с целью проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме «Пикета» в поддержку ФИО8, с использованием куриных яиц с нанесенными буквенными значениями продемонстрировала лозунг «------», путем соединения которых образовался указанный лозунг.

Таким образом, ФИО2 приняла участие в несогласованном в установленном порядке с органами местного самоуправления адрес публичном мероприятии в форме группового пикета с использованием средств наглядной агитации «------», то есть без направления в установленном порядке информации о проведении публичного мероприятия в форме «Пикета», чем нарушила порядок организации и проведения публичного мероприятия, в нарушении требований ст. 8 Федерального закона от дата ----- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и ч.3 ст.3 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.20.2 КоАП РФ «Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, не признала вину в совершении административного правонарушения. Пояснила, что митингов она не проводила. Законодательство о проведении публичных мероприятий не нарушено. В ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу просит прекратить.

Заявила ходатайства о проведении фото и видеозаписи судебного заседания, отложении разбирательства по делу в связи с занятостью ее защитника.

По смыслу ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

В удовлетворении данных ходатайств судом отказано, поскольку дача разрешения либо отказ в ведении видеосъемки судебного заседания является правом, а не обязанностью суда.

Суд отказал в отложении разбирательства по делу, т.к. все стороны присутствуют, суду не представлено доказательств заключения соглашения об оказании юридической помощи и занятости защитника и невозможности его явки по уважительным причинам, в связи с чем оснований для отложения разбирательства дела по делу не имеется.

Представитель УМВД РФ по адрес ФИО5 в судебном заседании полагала, что в действиях ФИО2 содержится состав вмененного ей административного правонарушения, что подтверждается материалами дела, в том числе видеозаписью.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, просмотрев видеозапись, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.20.2 KoAП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;

Статьей 7 Закона предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные статьей.

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается видеозаписью, протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому дата в период с 12 часов 00 минут до 12 часов 20 минут ФИО2 совместно с другими участниками оппозиционно-настроенных граждан, находясь в специально отведенном для коллективного обсуждения общественно-значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера месте, согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от дата N 598, а именно на площадке перед памятником адрес, с целью проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме «Пикета» в поддержку ФИО9, с использованием куриных яиц с нанесенными буквенными значениями продемонстрировала лозунг «------», путем соединения которых образовался указанный лозунг.

Таким образом, ФИО2 приняла участие в несогласованном в установленном порядке с органами местного самоуправления адрес публичном мероприятии в форме группового пикета с использованием средств наглядной агитации «------», то есть без направления в установленном порядке информации о проведении публичного мероприятия в форме «Пикета», чем нарушила порядок организации и проведения публичного мероприятия, в нарушении требований ст. 8 Федерального закона от дата ----- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и ч.3 ст.3 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Указанные обстоятельства также подтверждаются рапортами сотрудников полиции ФИО6, ФИО7, которые подтвердили факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также фото и видеозаписями с места проведения публичного мероприятия; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от дата

Участие ФИО2 в несогласованном публичном мероприятии в форме группового пикета со всей очевидностью следует из рапортов, объяснений и показаний сотрудников полиции. Суд принимает во внимание рапорта сотрудников полиции, поскольку сведения, изложенные ими в рапортах, последовательны и согласуются с письменными материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении, иными процессуальными актами. Рапорты отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО2 правонарушения.

Довод ФИО2 об отсутствии состава административного правонарушения выдвинут с целью уйти от административной ответственности и опровергается вышеизложенными доказательствами, оцениваемыми в совокупности.

Проанализировав изложенные доказательства в совокупности с учетом положений действующего законодательства, прихожу к выводу, что вина ФИО2 доказана, и она подлежит привлечению к административной ответственности, ее действия квалифицирую по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, считаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в размере ------

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 23.1. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ------

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УИН 18-----, получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по ЧР). ИНН <***>, расчетный счет 40----- в отделении- НБ ЧР, БИК 049706001, КПП 213001001, код ОКТМО 97701000. код платежа: 188 116 9004004 6000 140, наименование платежа- штраф ОП ----- УМВД России по адрес.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее ------, либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд адрес.

Судья Н.А. Степанова