Решение № 2А-3577/2018 2А-3577/2018~М-3066/2018 М-3066/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-3577/2018

Дело № 2а-3577/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Уссурийской таможне о признании решения жилищной комиссии Уссурийской таможни об исключении из очереди на получение жилья незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии Уссурийской таможни в ДД.ММ.ГГ она была поставлена на очередь на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. На дату постановки на учет она и члены ее семьи в Приморском крае имели временную регистрацию по адресу: XXXX, принадлежащей ФИО2, а постоянная регистрация была в общежитии XXXX. В ДД.ММ.ГГ. ее дочь - ФИО1 выехала на постоянное место жительства в XXXX, а дочь В, ДД.ММ.ГГ. на собственные средства выкупила квартиру по XXXX. а сама в ДД.ММ.ГГ г. переехала в квартиру своего будущего мужа ФИО3, проживавшего по адресу: с XXXX, а после ДД.ММ.ГГ г ребенка они переехали в квартиру ФИО4 по адресу: XXXX, где и проживают по настоящее время.

Поскольку квартира дочери пустовала, с ее разрешения, они стали проживать в квартире дочери. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГ истица была исключена из очереди на получение жилья на основании того, что она является членом семьи собственника и что площадь квартиры не позволяет улучшить свои жилищные условия

Административный истец просила суд признать данное решение незаконным, поскольку дочь проживает со своей семьей по другому адресу, совместного хозяйства с ней не ведется, в связи с чем они не являются членами одной семьи, поэтому к ним не может применяться норма жилой площади, установленная Решением Думы Октябрьского района от 28.12.2015 №82-НПА, фактически истица жилья не имеет.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что истица с составом семьи из 4-х человек была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий на основании решения жилищно-бытовой комиссии Уссурийской таможни в ДД.ММ.ГГ г.

В настоящее время ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери ФИО3 по адресу: XXXX общей площадью XXXX кв.м. В поквартирной карточке истица значится по отношению к владельцу как мать, следовательно, является членом семьи собственника жилого помещения.

На основании Решения Думы Октябрьского района Приморского края от 28.12.2015 №82-НПА «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Покровском сельском поселении Октябрьского района Приморского края» на территории Покровского сельского поселения учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 9 кв.м. общей площади на одного человека. Следовательно, истица и члены ее семьи имеют обеспеченность жилой площадью на одного человека выше уровня учетной нормы площади, установленной Решением Думы, поэтому ФИО1 была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на заседании комиссии ЖБК в ДД.ММ.ГГ году ( отзыв прилагается).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент постановки истицы на учет ) граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установление которой отнесено ст. 14 ЖК РФ к компетенции органа местного самоуправления

В судебном заседании установлено, что административный истец и члены ее семьи с ДД.ММ.ГГ г. были зарегистрированы в общежитии по адресу: XXXX

В собственности у истицы и членов ее семьи жилых помещений не имелось.

На дату постановки на учет истица и члены ее семьи в Приморском крае имели временную регистрацию по адресу: XXXX, принадлежащей ФИО2

На основании решения жилищно-бытовой комиссии Уссурийской таможни в ДД.ММ.ГГ она была поставлена на очередь на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

К ДД.ММ.ГГ. дочь истицы- ФИО1 выехала на постоянное место жительства в XXXX.

ДД.ММ.ГГ. дочь истицы В, приобрела квартиру по адресу: XXXX, общей площадью XXXX кв.м. в собственность, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГ

Как следует из поквартирной карточки, выписки из финансово-лицевого счета, копии паспортов, истица в указанной квартире зарегистрирована и проживает совместно с дочерью ФИО5, мужем - ФИО6 и внучкой - ФИО7.

Часть 2 ст. 51 ЖК РФ обязывает при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывать наличие у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, и исходить из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании Решения Думы Октябрьского района Приморского края от 28.12.2015 №82-НПА «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Покровском сельском поселении Октябрьского района Приморского края» на территории Покровского сельского поселения учетная норма площади жилого помещения, установлена в размере 9 кв.м. общей площади на одного человека.

Следовательно, административный истец и члены ее семьи, зарегистрированные с ней на одной площади, имеют обеспеченность жилой площадью на одного человека выше уровня учетной нормы площади, установленной Решением Думы (60,8 кв.м : 4 чел.)

Доводы истицы о том, что она не является членом семьи собственника жилого помещения - ее дочери ФИО5, поскольку дочь проживает со своей семьей по другому адресу и совместного хозяйства с ней не ведется, не могут быть приняты во внимание, поскольку как указано выше истица была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи собственника, состоит на регистрационном учете по данному адресу, в установленном законом порядке не признана утратившей право пользования жилым помещением, требований о выселении собственник к ней не предъявлял.

Согласно абз. 4 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Таким образом ведение общего хозяйства с членом семьи, кому на праве собственности принадлежит жилое помещение, а также наличие либо отсутствие у лица признаваемого нуждающимся в жилье права на данное жилое помещение, не является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Уссурийской таможне о признании решения жилищной комиссии Уссурийской таможни об исключении из очереди на получение жилья незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 27.07.2018г.

Судья О.Н. Внукова