Решение № 2-179/2021 2-179/2021~М-63/2021 М-63/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-179/2021

Дело №2-179/2021

УИД 69RS0004-01-2021-000120-16


Решение

Именем Российской Федерации

г.Бологое 25 июня 2021 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО «Бологовский район» Тверской области (по доверенности) ФИО2,

старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Бологовский район» Тверской области, Администрации городского поселения город Бологое о взыскании расходов, понесенных на лечение, утраченного заработка, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Бологовский район» Тверской области о взыскании расходов, понесенных на лечение, утраченного заработка, компенсации морального вреда. Иск мотивирован следующим. 30 декабря 2019 года ФИО1 получена тяжелая травма - перелом шейки бедра – в результате падения на тротуаре напротив въезда во двор между домами № 2А и № 2 по улице Кирова. Травма получена в результате падения по причине неудовлетворительного состояния дорожного покрытия в период гололёда, является следствием неисполнения обязанностей по содержанию в зимний период территорий общего пользования. С 30.12.2020 по 10.01.2020 она находилась на стационарном лечении в хирургическом отделении ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ». В результате проведенного лечения улучшения не наступило, и она была переведена на оперативное лечение в травматологическое отделение ГБУЗ Тверской области «Вышневолоцкая ЦРБ» 10.01.2020. В отделении ГБУЗ Тверской области «Вышневолоцкая ЦРБ» находилась с 10.01.2020 по 12.02.2020. Оперативное лечение было проведено 31.01.2020. При выписке было назначено медикаментозное лечение и ходьба с костылями или ходунками до 2 месяцев. 11 марта 2020 комиссией ВКК дано заключение о нуждаемости в длительном амбулаторном лечении и длительной реабилитации, по состоянию здоровья работать не может. 15 июня 2020 комиссией ВКК дано заключение о нуждаемости в длительной реабилитации сроком до 4 месяцев, освобождение от работ по состоянию здоровья. 14 октября 2020 была установлена группа инвалидности. Полагает, что вред здоровью причинен вследствие ненадлежащего исполнения органом местного управления установленной обязанности по содержанию земельного участка. Тротуар в месте, где она упала, не был очищен ото льда и ничем не посыпан. С учетом изложенного, просит возместить расходы в размере 9 596 рублей. В результате полученной травмы причинен моральный вред. Целый месяц до операции - с 30 декабря 2019 года по 31 января 2020 года была полностью обездвижена, не могла даже садиться. Постоянно держалась высокая температура, начались пролежни, все время находилась на обезболивающих препаратах и на антибиотиках. От инъекций тело все было в синяках, требовался постоянный уход. Круглосуточно в больнице находились родственники. Элементарные процедуры личной гигиены были недоступны. Во время операции по замене тазобедренного сустава резко упало давление. После операции находилась в реанимационном отделении. Первый месяц после операции была практически обездвижена. Продолжала держаться температура, мучили боли, продолжали делать обезболивание и антибиотики. Следующие четыре месяца с трудом (на ходунках) передвигалась только по дому, на улицу возможности выйти не было, так как не могла спускаться и подниматься по лестнице. Сейчас ходит только с опорой на трость. Нога постоянно опухает и болит. Со дня падения постоянно испытывает боль, не может продолжать активную общественную жизнь. На улицу выходит только в сопровождении близких, так как постоянно преследует чувство страха. Отсутствует возможность выполнять прежнюю работу по дому, постоянно нуждается в посторонней помощи. Руководствуясь ст.ст. 15, 1064, 1085, 1086, 1099, 1100 Гражданского кодекса РФ, просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму расходов, понесенных на лечение в размере: 9 596 рублей, сумму утраченного заработка в размере: 336 662,30 рублей, компенсацию морального вреда в размере 700 000 рублей.

Определением суда от 09 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе, ООО «Бологовская управляющая компания», МУП «ДорСервис».

Определением суда от 25 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО3

Определением суда от 17 марта 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Бологовский район» Тверской области.

Определением суда от 02 апреля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения города Бологое.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям изложенным.

Представитель ответчика Администрации МО «Бологовский район» Тверской области ФИО2 иск не признала, ссылаясь на возражения и дополнения к ним, в которых указано, что место, где была травмирована ФИО1 является территорией многоквартирного жилого дома (ул.Кирова д.2), переданной в долевую собственность, в связи с чем, обслуживание и ответственность несет управляющая компания, в силу ст. 36,162 ЖК РФ. Согласно пункту 1.2 муниципального контракта от 08.10.2019 № 0136300043719000152 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое Тверской области и дорожных сооружений на них в четвертом квартале 2019 года (далее - Контракт, приложение 1), заключенного между Администрацией МО «Бологовский район» и МУП «ДорСервис», предметом контракта является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое Тверской области и дорожных сооружений на них в октябре, ноябре, декабре 2019 года в соответствии с приложениями к настоящему контракту. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее Классификация), устанавливающая состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог. Из приведенных норм законодательства, а также положений Классификации следует, что содержание автомобильных дорог является самостоятельным видом дорожной деятельности и включает в себя отдельный комплекс работ, поименованных в разделе 4 Классификации." При этом согласно абзацу «ж» подпункта 4 пункта 6 Классификации содержание в чистоте и порядке тротуаров, устранение повреждений покрытия тротуаров входит в понятие «содержание автомобильных дорог»; понятие «зимнее содержание автодорог» включает в себя распределение противогололедных материалов, регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов (подпункты 7, 8 пункта 7 Классификации). Пунктом 1.6 Контракта определены характеристики эксплуатируемых дорог и дорожных сооружений. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон №257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 части 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Закона №257-ФЗ). Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из пункта 6 статьи 13, части 3 статьи 15 Закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами. Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон №131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, статьей 34 Устава города Бологое, администрация города Бологое является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения город Бологое, обладает правами юридического лица, а так же собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения. Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления. Решением Собрания депутатов МО «Болотовский район» от 25.12.2018 №31 полномочия по осуществлению дорожной деятельности приняты Администрацией МО «Бологовский район» (приложение 1). В целях реализации указанного решения Собрания депутатов между Администрацией МО «Бологовский район» и администрацией г. Бологое (собственник автодорог местного значения поселения) заключено соглашение №4 от 29.12.2018 (направлено для приобщения к материалам дела 06.04.2021 исх. №162). Согласно пункту 1.1 указанного соглашения в рамках исполнения принятых полномочий Администрация МО «Бологовский район» осуществляет следующие функции (в том числе): заключает муниципальные контракты (договоры) с подрядными организациями по содержанию дорог в размере межбюджетных трансфертов; возлагает ответственность за безопасность дорожного движения на подрядную организацию. 08.10.2019 между Администрацией МО «Бологовский район» и МУП «ДорСервис» заключен муниципальный контракт № 0136300043719000152 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое Тверской области и дорожных сооружений на них в четвертом квартале 2019 года (далее - Контракт), предметом контракта являлось выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое Тверской области и дорожных сооружений на них в октябре, ноябре, декабре 2019 года в соответствии с приложениями к настоящему контракту (пункт 1.2). Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - Классификация), устанавливающая состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог. Из приведенных норм законодательства, а также положений Классификации следует, что содержание автомобильных дорог является самостоятельным видом дорожной деятельности и включает в себя отдельный комплекс работ, поименованных в разделе 4 Классификации При этом согласно абзацу «ж» подпункта 4 пункта 6 Классификации содержание в чистоте и порядке тротуаров, устранение повреждений покрытия тротуаров входит в понятие «содержание автомобильных дорог»; понятие «зимнее содержание автодорог» включает в себя распределение противогололедных материалов, регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов (подпункты 7, 8 пункта 7 Классификации). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1). При этом тротуары, согласно пункту 5 указанной статьи, входят в понятие «элементы обустройства автомобильных дорог». Так же понятие «тротуар» содержится в Правилах дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090: "Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном (пункт 1.2). Пунктом 1.6 Контракта определены характеристики эксплуатируемых дорог и дорожных сооружений: длина дорог с асфальтовым покрытием - 33,18 км; длина дорог с грунтовым покрытием - 140,61 км; пешеходные переходы (островки безопасности) - 750 м2; тротуары, длина -11,16 км; мосты, путепроводы - 818м/п; автобусные остановки - 48 шт., в т.ч. автопавильоны- 30 шт. (360 м2). Пунктом 1.7.1 Контракта установлено, что общими требованиями к содержанию автодорог и дорожных сооружений на них являются: обеспечение безопасности дорожного движения на обслуживаемых дорогах; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с дорожными условиями. Согласно пункту 1.7.2 Контракта Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое и дорожных сооружений осуществляется в соответствии с действующими требованиями нормативных документов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Тверской области. Пунктом 4.2.2. Контракта установлена обязанность выполнить работы для муниципальных нужд в объеме, сроки и надлежащего качества, предусмотренные настоящим контрактом. Срок предоставления гарантии качества работ составляет 24 месяца. Согласно абзацу 2 технического задания (приложение 1 к Контракту) подлежит содержанию и текущему ремонту вся проезжая часть дорог, улиц и перекрестков на них, заезды, выезды, парковочные карманы и другие места общего пользования, обочины, мосты, водопропускные трубы расположенные поперек проезжих частей дорог, тротуары, пешеходные дорожки, мосты и путепроводы, посадочные площадки, автобусных остановок и павильонов, бордюры и др. Согласно приложению 2 к Контракту ул. Кирова (совместно с элементом дороги - тротуаром) входит в перечень автомобильных дорог, подлежащих содержанию. При этом согласно пункту 5.1 Контракта за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по контракту подрядчик несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, ответственность на содержание автомобильной дороги ул. Кирова, в том числе тротуара, в силу договорных отношений возложена на МУП «ДорСрвис».

Свидетель К. суду показала, что 30 декабря 2019 года она была свидетелем того, что ФИО1 упала на тротуаре возле магазина «Дикси», расположенного по адресу: <...> номер дома не знает. Точное время не помнит, это было до обеда. Они с супругом ходили по магазинам, на тротуарах было очень скользко, посыпан тротуар не был. От крыльца магазина «Дикси» и до угла дома, где ломбард, было очень скользко и рыхло, поэтому очень много людей на этом месте падают. Как раз в момент падения ФИО1 они шли позади нее, и увидели, как она поскользнулась и упала назад себя. Когда они подошли к ней, она сказала, что не может наступить на одну ногу. Они с супругом подошли к ней, чтобы помочь ей встать, но она пыталась встать и не могла. Супруг помог ей отойти в сторону ломбарда, расположенного рядом, чтобы не мешать прохожим, усадил ее на крыльцо и вызвал такси, помог ей сесть в машину.

Свидетель Б. суду показал, что 30 декабря 2019 года в дневное время они с супругой ходили по магазинам, шли по тротуару возле магазина «Дикси». Это тротуар, который был очень скользкий и не был посыпан песком. При этом тротуар под склоном, то есть ФИО1 шла по направлению площади, а именно вниз с горы. Кроме того, между магазином и домом, наезжена колея, там скользко и рыхло. Перед ними упала женщина - ФИО1 Они подошли к ней, помогли и предложили свою помощь, так как она сама встать не могла. Они помогли ей встать, но идти она не могла, тогда они помогли ей отойти в сторону к ломбарду. Там усадили ее на крыльцо и вызвали такси, поскольку сама дойти до дома она не могла, дождались такси, посадили ее в машину.

На вопросы суда специалист ФИО4 пояснил, что место падения, указанное истцом, это территория земель общего пользования, а не территория дома, что следует из публичной кадастровой карты.

В судебное заседание иные лица, надлежаще уведомленные, не явились, судом постановлено в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, заключение прокурора, полагавшего требования частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации и обязательных для применения в Российской Федерации международных договоров - Всеобщей декларации прав человека (ст. 3), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11), Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 1).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 января 2010 года №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 30 декабря 2019 года около 11 часов 30 минут на тротуаре около дома №2 по ул.Кирова истец поскользнулась на льду, покрывшем тротуар, и упала, причинив вред здоровью в виде закрытого перелома шейки левой бедренной кости

Указанный факт подтверждается справкой бригады скорой помощи ГБУЗ «Бологовская центральная районная больница», выпиской из истории болезни.

Согласно выписного эпикриза ФИО1 находилась на лечении в хирургическом отделении ГБУЗ «Бологовская центральная районная больница» с 30.12.2019 по 10.01.2020 года, в результате проведенного лечения улучшение не наступило, переведена для оперативного лечения в ГБУЗ «Вышневолоцкая центральная районная больница», где находилась на стационарном лечении с 10.01.2020 по 12.02.2020, проведено тотальное эндопротезирование левого тазобедренного сустава цементным э/протезом, рекомендовано амбулаторное лечение у хирурга, ходьба с костылями 2 месяца, контрольная рентгенограмма через 3 месяца.

Справками ВКК от 11.03.2020 подтверждено, что ФИО1 нуждается в длительном амбулаторном лечении и длительной реабилитации, не может работать по состоянию здоровья (эндопротез левой бедренной кости). Справкой ВКК от 15.06.2020 длительность реабилитации подтверждена до 4-х месяцев.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп.5 ч.1 ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон) к вопросам местного значения городского округа относится также и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подп.25 п.1 ст.16 Закона, к вопросам местного значения городского округа относятся, в числе прочего, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно материалов инвентаризации земель г.Бологое земельный участок с кадастровым номером 69:38:081307:48 в кадастровом квартале 69:38:081307 <...> относятся к землям Администрации Бологовского района.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании п. 9 ст. 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Закона N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из пункта 6 статьи 13, части 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

Пунктом 3.1.6 "ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) установлены нормативные сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик: для магистральных дорог - 5 часов, для немагистральных дорог - 6 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно Правилам дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. 27.08.2018), "дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. "Обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

Решением Собрания депутатов МО «Бологовский район» от 25.12.2018 №31 полномочия по осуществлению дорожной деятельности приняты Администрацией МО «Бологовский район».

В целях реализации указанного решения Собрания депутатов между Администрацией МО «Бологовский район» и администрацией г. Бологое (собственник автодорог местного значения поселения) заключено соглашение №4 от 29.12.2018.

08.10.2019 между Администрацией МО «Бологовский район» и МУП «ДорСервис» заключен муниципальный контракт № 0136300043719000152 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое Тверской области и дорожных сооружений на них в четвертом квартале 2019 года (далее - Контракт), предметом контракта являлось выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое Тверской области и дорожных сооружений на них в октябре, ноябре, декабре 2019 года в соответствии с приложениями к настоящему контракту (пункт 1.2).

В судебное заседание акты, наряды и другие документы, подтверждающие выполнение работ 30 декабря 2019 года по устранению наледи на тротуаре, где получены телесные повреждения истцом, суду не представлены.

Согласно справке Тверского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центральное УГМС» 30.12.2019 года температура воздуха отрицательная, слабый снег, гололед.

Заключение между Администрацией МО «Бологовский район» и МУП «ДорСервис» муниципального контракта от 08.10.2019 № 0136300043719000152 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое Тверской области и дорожных сооружений на них в четвертом квартале 2019 года, предметом контракта является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое Тверской области и дорожных сооружений на них в октябре, ноябре, декабре 2019 года, не освобождает Администрацию МО «Бологовский район» Тверской области от ответственности за содержание дорог в городе, возложенных на нее законом и соглашением сторон. Ненадлежащее исполнение условий контракта регулируется другими правоотношениями в данной сфере.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины Администрации МО «Бологовский район», в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Определяя наличие оснований для возложения на ответчика ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по очищению дороги от наледи, послужившей причиной падения истца, суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным в рассматриваемом случае возместить вред, причиненный здоровью истца, является Администрация МО «Бологовский район».

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 ст.55 ГПК РФ).

Таким образом, суд полагает считать установленным, что падение истца и получение травмы произошло в результате наличия наледи на тротуаре по ул.Кирова дома 2 – 2а г.Бологое. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Разрешая требований ФИО1 о взыскании материального ущерба размере 9 596 рублей, состоящего из приобретения тюфяка, ходунков, круга подкладного и шины нежней конечности, суд учитывает, что согласно представленных медицинских документов после оперативного вмешательства ФИО1 предписана ходьба с ходунками, другие рекомендации по использованию медикаментов и других медицинских приборов в выписном эпикризе отсутствуют. В связи с чем, истцом подтверждена сумма 2730 рублей товарным чеком №305 и кассовым чеком салон «Здоровье» ИМ ФИО5 от 14.01.2020 на приобретение ходунков, суд полагает в данной части требования подлежат удовлетворению, в остальной части материального ущерба, суд в иске отказывает.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств данного дела, обстоятельств несчастного случая, степени вины ответчика, характера и объема повреждений, полученных истцом, длительного периода лечения, трудностей в реабилитации, самостоятельном передвижении и обслуживании себя в быту, характера физических и нравственных страданий потерпевшей, индивидуальных особенностей, возраст, состояние здоровья до травмы, в том числе, состояние опорно-двигательного аппарата, наличие хронического заболевания, усугубляющего лечение травмы, общей картины реабилитации при замене в плановом порядке сустава и в соответствии с требованиями разумности и справедливости, с учетом баланса интересов сторон определяет подлежащий взысканию сумму моральный вред в размере 30 000 рублей, что согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (статьи 21 и 53 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Согласно ст.1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев.

Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.

В случае, когда потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Согласно справкам о доходах физического лица доход истца за период с июля по декабрь 2017года составил 239 605, 06 рубля, с января по июнь 2018 года – 174 316,31 рубля. Средний размер заработной платы составил ( 413921,37 доход за 12 месяцев)/12=34493,45 рублей –среднемесячный заработок), размер заработной платы в день составил 1 149,78 рублей х 284 дня 326 537,97. С учетом расчета размер утраченного заработка с января 2020 года по 14 октября 2020 года составил 326 537, 97 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Бологовский район» Тверской области о взыскании расходов, понесенных на лечение, утраченного заработка, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в пользу ФИО1 материальный ущерб в сумме 2730 рублей, сумму утраченного заработка в размере: 326 537, 97 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, а всего 359 267 рублей 97 копеек.

В иске ФИО1 к Администрации МО «Бологовский район» Тверской области о компенсации морального вреда в сумме 670 000 рублей и возмещении материального ущерба в сумме 6866 рублей отказать.

В иске ФИО1 к Администрации городского поселения город Бологое о взыскании расходов, понесенных на лечение, утраченного заработка, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года

Дело №2-179/2021

УИД 69RS0004-01-2021-000120-16