Решение № 2-1698/2020 2-1698/2020~М-1914/2020 М-1914/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1698/2020

Дело № 2-1698/2020 43RS0002-01-2020-002864-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Киров 07 июля 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Кочуровой В.Р.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика МКУ «КЖУ» по доверенности от 09.01.2020 №15 ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1698/2020 по иску ФИО5 к муниципальному казенному учреждению «Кировское жилищное управление» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

истец обратилась суд с иском к МКУ «Кировское жилищное управление» о об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 14.11.1991 Октябрьским районным советом народных депутатов исполнительный комитет вынесено совместное решение администрации и профсоюзного текстильного комитета о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим, по которому истцу было предоставлено жилое помещение: комната 20,7 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты> на 2 человека. На техническом плане комната 20,7 кв.м. пронумерована как <данные изъяты>, оставшиеся комнаты под <данные изъяты> каждая площадью по 15,8 кв.м. В 1997 (1998) наниматель комнаты <данные изъяты> переехала, в связи с чем ей была предоставлена освободившаяся комната. Согласно поквартирной карточке в период 1997 - 1998 в спорной комнате <данные изъяты> было зарегистрировано 4 человека (она, ее супруг и дети). Ордер № 2293 от 18.11.1991 на комнату <данные изъяты> был утерян, в поквартирной карточке были сделаны исправления, где площадь комнаты 20,7 кв.м. была перечеркнута и указано 36,5 кв.м. Согласно справки ООО «Знак качества» от 26.05.2020 в настоящее время в спорной квартире <данные изъяты> зарегистрированы наниматель – ФИО5, ФИО3, <данные изъяты>. (сын) и ФИО4, <данные изъяты>. (дочь). 16.03.2020 для заключения договора социального найма истец обратилась с заявлением к ответчику. Ответом МКУ «КЖУ» от 06.04.2020 № 882 в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма истцу было отказано, в связи с отсутствием решения собственника муниципального жилищного фонда (администрации г. Кирова) о предоставлении ей второй комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>. Считает, что с 1997 по настоящее время она была вселена в спорное жилое помещение в установленном порядке и проживает в нем по настоящее время на законных основаниях.

Просит суд – обязать МКУ «Кировское жилищное управление» заключить с ней договор социального найма жилого помещения на комнаты под учетными номерами <данные изъяты>.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении истец поддержала, суду дала аналогичные пояснения, изложенные в заявлении, настаивает на удовлетворении требований в полном объеме. Дополнительно суду показала, что после вселения в спорную комнату ни один из собственников к ним претензий по поводу пользования двумя комнатами не предъявлял. Желает оформить договор социального найма на обе комнаты.

Представитель ответчика МКУ «КЖУ» по доверенности ФИО2 заявленные требования не признает, в виду следующего. Согласно ордеру от 18.11.1991 № 2293 ФИО6 на состав семьи: она и её сыну ФИО3 было предоставлено жилое помещение в виде одной комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>. Документов о предоставлении истцу второй комнаты в данной квартире не предоставлено. Истец утверждает, что в период с 1997 по 1998 ей была выделена дополнительная комната в связи с нуждаемостью ее семьи в дополнительной площади, вместе с тем, у истца отсутствует ордер о предоставлении второй комнаты. Считают, что истцом не доказан факт законности вселения в спорную комнату. Факт внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не может являться доказательством законности вселения в жилое помещение и возникновения прав на него. Правомочия собственника по владению, пользованию, распоряжению жилищным фондом МО «Город Киров» возложены на администрацию г. Кирова. Основанием для заключения договора социального найма является решение собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) о предоставлении – гражданину (нанимателю) жилого помещения фонда социального использования во владение и в пользование для проживания в нем. МКУ «КЖУ» в рамках исполнения возложенных на учреждение задач на основании решения о предоставлении жилого помещения по договорам найма заключает соответствующие договоры найма, установленный данным решением ( ч. 4 ст. 57, ч. 1 ст. 63, п. 2.5 Устава МКУ «КЖУ»). МКУ собственником муниципальных жилых помещений не обладает, таким образом, МКУ «КЖУ» не вправе заключать договор социального найма без решения собственника о его предоставлении.

Третье лицо – администрация МО «Город Киров» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд письменные возражения, в которых указали, что в администрации отсутствует информация о принятии решения о предоставлении семье ФИО5 жилого помещения в виде комнаты <данные изъяты> 32. Однако, согласно действующему законодательству, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей, может быть предоставлено только в соответствии со ст. 59 ЖК РФ. Решение об удовлетворении исковых требований ФИО5 оставляют на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании полностью поддержали выступление истца. Просят суд удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (ред. от 22.06.1989) ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещени государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное и лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В судебном заседании установлено:

С 1980 года истец ФИО5 осуществляла свою трудовую деятельность на Кировском текстильном комбинате «Вятка ТЭКС» в должности оператора крутильного оборудования.

Решением Октябрьского районного совета народных депутатов исполнительного комитета № 957 от 14.11.1991 утверждено совместное решение администрации и профсоюзного комитета текстильного комбината от 24.10.1991 о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим

Согласно ордеру от 18.11.1991 № 2293 истцу ФИО5 (ранее ФИО7) и членам ее семьи - сыну ФИО3 было предоставлено жилое помещение, а именно: комната, площадью, 20,7 кв.м. <данные изъяты>.

Спорный жилой дом был построен в 1956 году, другие комнаты в коммунальной трехкомнатной квартире под <данные изъяты> занимали соседи, сотрудники Кировского текстильного комбината «Вятка ТЭКС» (л.д. 12-13).

26.02.1992 согласно справке о заключении брака № 2579 и актовой записи о заключении брака № 402 ФИО5 (ранее ФИО7) зарегистрировала брак с ФИО8 (л.д. 5).

В период 1997-98 нанимателю жилой комнаты <данные изъяты> была предоставлена квартира, в связи с чем комната <данные изъяты> была освобождена.

В указанный период ФИО5 была предоставлена дополнительная комната <данные изъяты> в трехкомнатной квартире, в связи с рождением у истца дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и нуждаемостью ее семьи в дополнительной жилой площади.

Поскольку ордер от 18.11.1991 № 2293 истцом был утерян, в поквартирной карточке были сделаны исправления путем перечеркивания первоначальной площади комнаты 20,7 кв.м и указана была новая жилая площадь двух комнат 36,5 кв.м, что подтверждается поквартирной карточкой Кировского текстильного комбината «Вятка ТЭКС» (л.д. 12-13).

С 1997 года по настоящее время истец и члены ее семьи - ФИО3, <данные изъяты>. (сын) и ФИО4, <данные изъяты>. (дочь) проживают в спорном жилом помещении, надлежащим образом осуществляют обязанности по оплате коммунальных услуг именно за площадь двух комнат с учетными номерами <данные изъяты>.

16.03.2020 для заключения договора социального найма истец обратилась с заявлением к ответчику.

Ответом МКУ «КЖУ» от 06.04.2020 № 882 в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма истцу было отказано, в связи с отсутствием решения собственника муниципального жилищного фонда (администрации г. Кирова) о предоставлении ей второй комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>.

С указанным ответом ФИО5 не согласна, поскольку считает, что с 1997 года по настоящее время она была вселена в спорное жилое помещение в установленном порядке и проживает в нем на законных основаниях.

В связи с этим, для защиты своих нарушенных прав обратилась в суд.

Истец просит суд – обязать МКУ «Кировское жилищное управление» заключить с ней договор социального найма жилого помещения на комнату <данные изъяты>.

Разрешая указанный спор, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилые комнаты <данные изъяты> находятся в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра имущества муниципального образования «Город Киров» от11.03.2020 № 6-946 (л.д. 10-21).

Согласно поквартирной карточки и справки ООО «Знак качества» от 26.05.2020 истец ФИО5 и члены ее семьи, а именно: ФИО3, <данные изъяты>. (сын) и ФИО4, <данные изъяты>. (дочь) проживают в спорном жилом помещении площадью 36,5 кв.м. с момента их вселения в жилое помещение.

Лицевой счет открыт на имя нанимателя, истец добросовестно использует спорные комнаты по целевому их назначению, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги (л.д. 25-26).

Следовательно, истец была вселена и зарегистрирована в жилые комнаты в установленном законом порядке на основании ордера, который был утерян жилищно-эксплуатационной организацией, в которой хранился.

Само по себе отсутствие ордера на комнату <данные изъяты> и информации о принятии решения о предоставлении семье ФИО5 жилого помещения в виде комнаты <данные изъяты> в настоящее время не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением которого является открытый на имя истца ФИО5 финансово-лицевой счет, а так же квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации.

Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств предоставления истцу жилого помещения в виде комнаты <данные изъяты> опровергается совокупностью собранных по делу доказательствами - квитанциями об оплате, справками, копиями финансово-лицевого счета и признаются судом несостоятельными.

Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

С учетом изложенного, оценив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования жилыми помещениями в виде комнат <данные изъяты>, находящиеся в муниципальной собственности «Город Киров», поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которых лежит на наймодателе жилого помещения, функции которого выполняет ответчик.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к муниципальному казенному учреждению «Кировское жилищное управление» об обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждене «Кировское жилищное управление» заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения на комнаты с учетными номерами <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Председательствующий судья Л.А. Тимкина

В окончательной форме решение принято 13.07.2020.