Решение № 2-518/2025 2-68/2026 2-68/2026(2-518/2025;)~М-475/2025 М-475/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-518/2025

УИД 63RS0019-01-2025-001219-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., при секретаре Чернецких Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-68/2026 по иску ФИО1 к Министерству социально- демографической и семейной политики по Самарской области о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нефтегорский районный суд Самарской области с указанным иском, в обоснование которого указал, что с 22.04.1981 года по 07.05.1983 года он проходил службу в рядах Советской Армии. 07.05.1982 года был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». 01.12.2025 года он обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении «Ветеран труда». 05.12.2025 Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области отказало в присвоении звания «Ветеран труда». Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим его права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социально- демографической и семейной политики по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, имеется отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 22.04.1981 года по 07.05.1983 год в воинской части №. В военном билете НП № имеется запись о его награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 обратился в Министерству социально-демографической и семейной политики по Самарской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Из ответа Министерства социально-демографической и семейной политики по Самарской области от 05.12.2025 года следует, что звание «Ветеран труда» ФИО1 не может быть присвоено ввиду того, что в военном билете ФИО1 запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом.

Из копии военного билета усматривается, что в военный билет внесена запись о награждении заявителя знаком «Отличник Советской Армии», однако данная запись не заверена подписью должностного лица ее совершившего.

Согласно сведениям Федерального Государственного казенного Учреждения, «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» архивохранилище №4/158473 от 30.09.2025 года сведений о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не имеется. Приказ командира войсковой части № № от 07.05.1982 года на хранение не поступал.

Согласно подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной воины и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы социальной поддержки ветеранов труда осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). В Самарской области звание «Ветеран труда» присваивается в соответствии с Законом Самарской области от 06 мая 2006 года N 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области».

Статьей 1 указанного Закона определены порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах».

Статьей 3 указанного Закона предусмотрен порядок обращения лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и указан перечень документов, прилагаемых к заявлению. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в уполномоченные учреждения, заявление с приложением, в том числе, удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, награждение благодарностью Президента Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе); в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

Право награждения нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от 17 апреля 1957 г. N 67).

Срочная воинская служба осуществляется в силу призыва в порядке выполнения конституционной обязанности гражданина Российской Федерации (статья 59 Конституции Российской Федерации) и не отнесена законодателем к трудовой деятельности, под которой понимается выполнение за плату работы по определенной специальности, квалификации или должности в соответствии с законодательством о труде.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в общий трудовой стаж, однако это не означает, что военная служба по призыву является трудовой деятельностью, соответственно нагрудный знак, полученный в период службы по призыву, не является ведомственным знаком отличия в труде.

При таких обстоятельствах, нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не относится к награждениям, являющимися основанием к присвоению звания «Ветеран труда», перечисленных в статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», поскольку является видом поощрения в период прохождения воинской службы в рядах Советской Армии.

Кроме того, достоверных доказательств награждения заявителя нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», материалы дела не содержат. В военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом, которая не заверена подписью должностного лица ее совершившего. Архивными сведениями факт награждения заявителя указанным нагрудным знаком не подтвержден. Сам по себе факт внесения в военный билет сведений о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не является достаточным и объективным подтверждением награждения заявителя данным нагрудным знаком.

Доказательства того, что истец имеет другие награды, предоставляющие право на присвоение звания «Ветеран труда», истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально- демографической и семейной политики по Самарской области об установлении факта тождественности личности и присвоение звания «Ветеран труда» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Нефтегорский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2026 года.

Судья Н.В.Пигарёва