Решение № 2-271/2021 2-271/2021(2-3570/2020;)~М-3264/2020 2-3570/2020 М-3264/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-271/2021

Дело № 2-271/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Кирилловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» о возложении обязанности по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Астрахани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» о возложении обязанности по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества, указав в обоснование требований следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении на территории Ленинского района г. Астрахани, в ходе которой выявлена нарушения.

Так, прокуратурой района в ходе проверки доводов обращения <ФИО>5, <дата> в период времени с 19 часов до 20 часов, совместно с представителем Службы жилищного надзора <адрес>, прокуратурой области, директором управляющей компании и жильцами дома номер 20 по <адрес>, с помощью сертифицированного и в надлежащем порядке поверенного манометра проведены замеры давления холодной (питьевой) воды на вводе в жилой дом. Замеры давления воды показали, что напор в сети водопровода на вводе в жилой <адрес> составляет 2,2 кгс/кв.см, что не соответствует предъявляемым законодательствам требованиям и нарушает права жителей на получение коммунальной услуги в необходимом объеме. Аналогичные нарушения выявлялись в ходе проверок в сентябре 2020 года, в декабре 2019 года. Просит обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал» обеспечить минимальный свободный напор в системе холодного водоснабжения на вводе в многоквартирный жилой <адрес>, не менее 2.6 кгс/кв.см.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес><ФИО>3 поддержала иск и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал», действующая на основании доверенности <ФИО>4 возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо по делу <ФИО>5 иск прокурора поддержал.

Представитель УК ООО «Новоград» и представитель Службы жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, позицию по делу не выразили.

Суд, выслушав представителей сторон, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу абзаца 17 пункта 2 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

В соответствии с подп. "а" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением администрации города Астрахани от 12.09.2013 N 8348 МУП г. Астрахани "Астрводоканал" статусом гарантирующей организации, осуществляющего холодное водоснабжение и водоотведение на территории г. Астрахани.

В силу положений пункта 8 приложения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности. Приложение N 1 к данным Правилам устанавливает перечень нормативно-технической документации, требованиям которой должна соответствовать деятельность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства. В числе данной документации указаны СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", которые являются обязательными для МУП г. Астрахани "Астрводоканал" и должны соблюдаться в процессе эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения. В соответствии с п. 2.10.13 Правил в качестве критерия бесперебойности подачи воды предприятием водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается выполнение требований, то есть СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

С 1 января 2013 года утвержден и введен в действие свод правил "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (далее - СП 31.13330.2012).

Согласно 5.11 СП 31.13330.2012 минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м, при этом должна обеспечиваться подача воды в емкости для хранения.

Таким образом, минимальный свободный напор на вводе в пятиэтажное здание по адресу: <адрес> должен приниматься не менее 2,6 кгс/см2.

Вместе с тем, судом установлено, что прокуратурой района в ходе проверки доводов обращения <ФИО>5, <дата> в период времени с 19 часов до 20 часов, совместно с представителем Службы жилищного надзора <адрес>, прокуратурой области, директором управляющей компании и жильцами дома номер 20 по <адрес>, с помощью сертифицированного и в надлежащем порядке поверенного манометра проведены замеры давления холодной (питьевой) воды на вводе в жилой дом. Замеры давления воды показали, что напор в сети водопровода на вводе в жилой <адрес> составляет 2,2 кгс/кв.см, что не соответствует предъявляемым законодательствам требованиям и нарушает права жителей на получение коммунальной услуги в необходимом объеме. Аналогичные нарушения выявлялись в ходе проверок в сентябре 2020 года, в декабре 2019 года.

Доводы ответчика основанные на том, что в ходе обследования <дата> в точке водоразбора (в <адрес>) давление составило 0,6 кг/кв.см суд не может принять во внимание, как основание к отказу в иске, поскольку снижение давления в системе холодного водоснабжения на вводе в многоквартирный жилой дом свидетельствует о нарушении установленных требований к указанной коммунальной услуге и прав жильцов этого дома на бесперебойное и качественное холодное водоснабжение.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и считает, что на МУП «Астрводоканал» следует возложить обязанность предоставлять услугу по холодному водоснабжению надлежащего качества путем обеспечения бесперебойного круглосуточного соответствующего обязательным требованиям в части давления холодного водоснабжения многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» о возложении обязанности по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества – удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» обеспечить минимальный свободный напор в системе холодного водоснабжения на вводе в многоквартирный жилой <адрес>, не менее 2.6 кгс/кв.см.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: Иноземцева Э.В.