Постановление № 5-384/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-384/2020

Дело № 5-384/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 26 мая 2020 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И., рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; юридический адрес: <адрес>, д. Кабаново, <адрес>, ИНН: №, ОГРН: №,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут во время приема в ОВМ МУ МВД России «Ногинское» по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по окончании трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Т. З.ё Фатхуллоевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющим трудовую деятельность в качестве механика по мелкому ремонту рабочей машины ИП ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В заседании юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что в настоящее время деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ею прекращена, в связи с принятием ею соответствующего решения.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к твердому убеждению, что вина юридического лица ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» Фундамент М.В., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут во время приема в ОВМ МУ МВД России «Ногинское» по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по окончании трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Т. З.ё Фатхуллоевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющим трудовую деятельность в качестве механика по мелкому ремонту рабочей машины ИП ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом (л.д. 1);

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 3, 4);

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан Т. З.ё Фатхуллоевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-10);

- копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан Т. З.ё Фатхуллоевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгнут по инициативе работника (л.д. 20);

- копией уведомления ИП ФИО1 о прекращении ДД.ММ.ГГГГ (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Т. З.ё Фатхуллоевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленное в ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24);

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ИП ФИО1 Согласно п.п. 13-15 деятельность ИП ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием последней соответствующего решения, о чем ДД.ММ.ГГГГ за № в ЕГРИП внесена запись, содержащая указанные сведения (л.д. 25-31);

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут во время приема в ОВМ МУ МВД России «Ногинское» по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по окончании трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Т. З.ё Фатхуллоевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющим трудовую деятельность в качестве механика по мелкому ремонту рабочей машины ИП ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом (л.д. 35).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 222-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (часть 4 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ) нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст. 13 п. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Судом в заседании было объективно установлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований действующего административного законодательства не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан Т. З.ё Фатхуллоевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, предоставив указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт ненаправления ИП ФИО1 в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность - полное признание вины в совершенном правонарушении, искреннее раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1, указанных в ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, соответственно, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних дел по <адрес>),

ИНН <***>

КПП 770301001

Банк получателя платежа - отделение ГУ Банка России <адрес> по ЦФО

Расчетный счет 40№

БИК 044525000

КБК 18№

ОКТМО 46639000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: