Решение № 2А-290/2019 2А-290/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-290/2019

№

№
№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, Александро-Невский район,

р.п. Александро-Невский 20 июня 2019 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александро-Невского района Рязанской области Комягина М.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Александро-Невского района Рязанской области Комягин М.Е., действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, выявлено, что административный ответчик в нарушение требований п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 12, ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от выполнения относящихся к её компетенции обязанностей самоустранился, не принимает должных мер по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов и бездействует в решении данной проблемы, относящейся к вопросам местного значения муниципального образования в результате чего в настоящее время по адресу: <адрес>, р.<адрес>, напротив <адрес> (с координатами 53.471099, 40.206766), имеется контейнер для сбора твёрдых бытовых отходов, установленный на контейнерной площадке, которая не имеет твёрдого покрытия и ограждения, что является нарушением пункта 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с вышеуказанными нормами закона административный истец просит признать бездействие администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора по улице <адрес>, напротив <адрес> (с координатами 53.471099, 40.206766) незаконным. Обязать административного ответчика в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку, расположенную по улице <адрес>, напротив <адрес> твёрдым покрытием и ограждением в соответствии с пунктом 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор <адрес> ФИО2, пользующийся процессуальными правами административного истца, просил о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Представитель административного ответчика – глава администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> ФИО3 не возразила против применения порядка упрощённого (письменного) производства.

На основании п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с ч. 3, 5, 7 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, в этом случае суд рассматривает административное дело по существу.

Представитель административного ответчика – глава администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> ФИО3 направила в суд письменное заявление о признании требований административного истца. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание административного иска не противоречит закону, а именно: ст.ст. 46, 157 КАС РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд признаёт, что администрация муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> самоустранилась от выполнения относящихся к её компетенции обязанностей, а именно: не принимает меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора по улице <адрес>, напротив <адрес> (с координатами 53.471099, 40.206766) р.<адрес>, где установлен контейнер для сбора твёрдых бытовых отходов на контейнерной площадке, которая в нарушение требований пункта 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет твёрдого покрытия и ограждения, и бездействует в решении данной проблемы, относящейся к вопросам местного значения муниципального образования, а поэтому требования административного истца о признании вышеуказанного бездействия незаконным и возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения путём оборудования контейнерной площадки твёрдым покрытием и ограждением в указанный административным истцом срок подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В связи с принятием признания административным ответчиком административного иска суд выносит решение об удовлетворении требований административного истца, в соответствии со ст. 46 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить требования прокурора <адрес> ФИО2, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора по улице <адрес>, напротив <адрес> (с координатами 53.471099, 40.206766) р.<адрес>, где установлен контейнер для сбора твёрдых бытовых отходов на контейнерной площадке, которая в нарушение требований пункта 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет твёрдого покрытия и ограждения.

Обязать администрацию муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать контейнерную площадку, расположенную на улице <адрес>, напротив <адрес>, твёрдым покрытием и ограждением в соответствии с пунктом 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Судья – подпись С.В. Владимирова