Решение № 2-446/2017 2-446/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-446/2017

Дело № 2-446/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2017 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Файзулиной Г.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Варненского района Караванской А.В., представителя третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Катенинского сельского поселения об обязывании установить пешеходные ограждения на нерегулируемом пешеходном переходе около МОУ СОШ с. Катенино и обустроить искусственную неровность на подъезде к пешеходному переходу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Варненского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Катенинского сельского поселения переходе об обязывании обустроить искусственную неровность на подъезде к пешеходному переходу на улице Школьной, с. Катенино, прилегающей к территории МОУ СОШ с. Катенино и установить пешеходные ограждения на нерегулируемом пешеходном переходе около МОУ СОШ с. Катенино.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой Варненского района проверкой установлено, что соглашением о передаче части своих полномочий между администрацией Варненского муниципального района и администрацией Катенинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ администрации Катенинского сельского поселения переданы полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения, которые являются расходными обязательствами муниципальных образований. Проведенной проверкой установлено, что на улице Школьной, с. Катенино, прилегающей к территории МОУ СОШ с. Катенино выявлены нарушения: п. 6.2.17 ГОСТ Р 52605-2006 на подъезде к пешеходному переходу не обустроена искусственная неровность вблизи образовательного учреждения; п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют пешеходные ограждения на нерегулируемом пешеходном переходе около образовательного учреждения. Вышеназванные требования Государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья граждан.

Прокурор в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать Администрацию Катенинского сельского поселения Варненского муниципального района в течение одного года с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Представитель ответчика - Администрации Катенинского сельского поселения ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель третьего лица - Администрации Варненского муниципального района ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу, ответчик о дате слушания дела извещен.

В соответствии с положениями п. 5, п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Соглашением о передаче части своих полномочий между администрацией Варненского муниципального района и администрацией Катенинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ администрации Катенинского сельского поселения переданы следующие полномочия, предусмотренные:

п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п. 7 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

п.9 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Судом установлено, что на улице Школьной в с. Катенино, прилегающей к территории МОУ СОШ с. Катенино, отсутствуют искусственные неровности, пешеходные ограждения на нерегулируемом пешеходном переходе около образовательного учреждения, что подтверждается актом проверки (л.д.06). Вышеуказанный участок дороги расположен в с. Катенино Варненского муниципального района в административных границах муниципального образования Катенинское сельское поселение Варненского муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку участок дороги расположен в границах Катенинского сельского поселения Варненского муниципального района, бездействие администрации Катенинского сельского поселения по устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Катенинского сельского поселения Варненского муниципального района на улице Школьной, с. Катенино, прилегающей к территории МОУ СОШ с. Катенино, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, на подъезде к пешеходному переходу обустроить искусственную неровность; установить пешеходные ограждения на нерегулируемом пешеходном переходе около МОУ СОШ с. Катенино,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись Ю.А. Поздеева

Копия верна:

Председательствующий: Ю.А. Поздеева

Решение в законную силу не вступило.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева

Секретарь судебного заседания: Г.И. Файзулина