Решение № 2А-2809/2025 А-2809/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-2809/2025

№а-2809/2025

44ОS0№-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года ...

Ленинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Орлик А.Ю., при секретаре Кузнецове Д.С., при участии старшего помощника прокурора ... ФИО1, представителя ответчика межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях по доверенности ФИО2, представителя заинтересованного лица Департамента региональной безопасности ... по доверенности ФИО3, представителя заинтересованного лица МЧС России и Главного Управления МЧС России по ... по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... к межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о возложении обязанности по принятию мер, направленных на снятие с учета защитных сооружений гражданской обороны в порядке, предусмотренном Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от dd/mm/yy N? 583,

у с т а н о в и л:

..., действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в Костромской областной суд с административным иском к ГУ МЧС России по ..., просил возложить на Главное управление МЧС России по ... обязанность в срок, не превышающий 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, снять с учета защитные сооружения гражданской обороны, объекты, значащиеся в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны под инвентарными номерами: <данные изъяты> и ...).

В обоснование требований указал, что в ходе проведённого прокуратурой области анализа состояния законности в сфере создания и поддержания в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны на территории региона выявлены факты необоснованного отнесения и учета отдельных объектов в качестве защитных сооружений гражданской обороны. Указанные объекты включены в журнал учета защитных сооружений при отсутствии законных оснований предусмотренных Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждёнными Приказом МЧС России от dd/mm/yy N 583 (далее также - Правила эксплуатации 3С ГО). Как защитные сооружения эти объекты не проектировались и не возводились, находятся в неудовлетворительном состоянии и не обеспечивают защиту укрываемых от поражающего воздействия, паспортов и иных документов на них нет. Все объекты - это подвалы многоквартирных жилых домов. Процедура снятия с учета, предусмотренная Правилами эксплуатации 3С ГО, к этим объектам неприменима. Необоснованное включение объектов в журнал учета защитных сооружений налагает дополнительные обременения по их включению в реестр федерального имущества и последующему содержанию и экоплуатации, чем нарушаются законные интересы Российской Федерации. Кроме того, необоснованное включение вводит в заблуждение граждан относительно защитных свойств объектов.

Судом исключены из участвующих в деле лиц заявленные прокурором как заинтересованные лица ООО «ЖЭК на Боровой», ООО «УК «Тихий дом», ООО «Комфортные условия», ООО «УК «Молвитино», ООО «Управляющая компания», ООО «УК «Ветлуга», ООО «Управление домами», ООО «Надежда», ООО «Жемчужина», ООО «Управляющая компания «Шарья», ТСЖ «Калинина 4», ТСЖ «Юбилейная 12», ТСЖ «Звезда», ТСЖ «Дружбы 3», ТСЖ «Дружбы 2», ТСЖ «Дружбы 1», ТСЖ «Дружбы 5», ТСЖ «Микрорайон Победы 3», ТСЖ «Юбилейная 8», ТСЖ «Юбилейная 11», ТСЖ «Вокзальная 51», ТСЖ «Вокзальная 15А», ТСЖ «Адмирала Виноградова 39», ТСЖ «Адмирала Виноградова 11А», ТСЖ «Адмирала Виноградова 36», ТСЖ «2-ой микрорайон 44», ТСЖ «Садовая 19», ТСЖ «Садовый-20», ТСЖ «50 лет Советской власти», ЖСК-3, ТСЖ «Калинина 3», ТСЖ «Рабочая 47», ТСЖ «ФИО5 41».

В ходе рассмотрения дела прокурор предьявил требования также к МЧС России.

Судом привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика МЧС России, в качестве заинтересованного лица - Департамент региональной безопасности ....

Определением Костромского областного суда от dd/mm/yy административное дело по административному исковому заявлению прокурора ..., действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Главному управлению МЧС России по ... о возложении обязанности снять с учёта защитные сооружения гражданской обороны передано по подсудности на рассмотрение Свердловского районного суда ....

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУ ВНИИ ГО и ЧС, Комиссия МЧС России по согласованию актов о снятии с учета (изменению типа) защитных сооружений гражданской обороны в лице её председателя ФИО6.

В ходе рассмотрения дела судом, административным истцом заявлено ходатайство о привлечении в качестве административного ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях.

На основании данного ходатайства судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях, МЧС России, ГУ МЧС России по ... переведены в число заинтересованных лиц.

В ходе рассмотрения дела судом, административным истцом предъявленные административные исковые требования уточнены. В окончательном виде прокурор ... просил суд обязать территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях принять меры, направленные на снятие с учета защитных сооружений гражданской обороны, объектов, значащиеся в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны под инвентарными номерами: <данные изъяты>, в порядке, предусмотренном Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от dd/mm/yy №.

Определением Свердловского районного суда ... от dd/mm/yy данное административное дело №а-3439/2025 передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд ....

В ходе рассмотрения дела судом, административным истцом предъявленные административные исковые требования уточнены.

В окончательном виде прокурор ... просит суд обязатьтерриториальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях подготовить и направить на согласование в МЧС России в порядке, установленном Приказом МЧС России от dd/mm/yy N? 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», документы на снятие с учета защитных сооружений гражданской обороны под инвентарными номерами: <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что на территории ... в журнале числится 53 защитных сооружения гражданской обороны, находящихся в подвалах многоквартирных домов. В настоящее время, согласно информации Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от dd/mm/yy «№ dd/mm/yy в адрес МЧС России направлено 12 комплектов документов на снятие с учёта защитных сооружений гражданской обороны под инвентарными номерами: 339-45, 342-45, 343-45, 348-45, 351-45, 354-45, 361-45, 362-45, 380-45, 385-45, 386-45, 390-45.

Представитель административного истца прокурора ... - старший помощник прокурора ... ФИО1 - уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представительадминистративногоответчика межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что спорные ЗС ГО подлежат снятию с учета, по ним всем были направлены документы, но часть из них была возвращена на доработку. В настоящее время представителями МТУ подготовлены еще 25 пакетов документов (<данные изъяты>) и направлены на согласование в МЧС. По имеющейся информации подписаны они будут 10 декабря и 11 декабря они будут в МТУ. Сопроводительные письма не готовили, поскольку произошёл технический сбой сервера, электронный документооборот на данный момент не работает. Передали нарочно акты на списание, в последующем документы будут переданы в главное управление МЧС на утверждение. После этого мы сможем представить перечень сопроводительного письма представителю административного истца и в суд.

Представительзаинтересованного лица Департамента региональной безопасности ... по доверенности ФИО3, представитель заинтересованного лица МЧС России и Главного Управления МЧС России по ... по доверенности Б.Е.ВБ. полагали, что административный иск прокурора ... подлежит удовлетворению.

Представители заинтересованных лиц администрации городского округа ..., администрации Нейского муниципального округа ..., администрации Сусанинского муниципального района ..., администрации городского округа ..., Департамента региональной безопасности ..., ФГБУ ВНИИ ГО и ЧС, Комиссии МЧС России по согласованию актов о снятии с учета (изменению типа) защитных сооружений гражданской обороны в лице ее председателя ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как разъяснено в абз. 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от dd/mm/yy N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ, статья 198 АПК РФ).

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 5 указанного пленума).

При этом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя (статья 227 КАС РФ).

Судом установлено, что с 2014 году в целях реализации в МЧС России поручений Президента Российской Федерации по вопросу совершенствования гражданской обороны от dd/mm/yy № Пр-1049, в период 2013-2014 г. проведена инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны на территории РФ.

В 2018 году в соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy №с об организации работы по повышению готовности гражданской обороны Российской Федерации по направлениям, изложенным в общих выводах доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации в 2017 году (исх. МЧС России от dd/mm/yy N? 11/164cс) и Планом устранения нарушений законодательства в соответствии с Представлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от dd/mm/yy N? 88/1-64сс-2017/274cc «Об устранении нарушений законодательства в сфере гражданской обороны» МЧС России совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями поручено организовать и обеспечить проведение в 2018 году инвентаризации 3С ГО, расположенных на территории Российской Федерации.

В целях качественного проведения на территории Российской Федерации инвентаризации 3С ГО, уточнения учетных сведений о наличии и состоянии 3С ГО, а также повышения эффективности их использования по предназначению, МЧС России издан приказ от dd/mm/yy N? 226 «О мероприятиях по подготовке и проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Российской Федерации», разработаны и утверждены методические рекомендации по проведению инвентаризации 3С ГО в Российской Федерации в 2018 году, которыми определен порядок проведения инвентаризации ЗС ГО на территории Российской Федерации».

В 2024 году в соответствии с письмом МЧС России от dd/mm/yy N? 43-3750-11 «O направлении Рекомендаций исполнительным органам субъектов Российской Федерации по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и иных объектов, предназначенных для укрытия населения, на территории Российской Федерации» в 2024 году на территории ... также была проведена инвентаризация ЗСГО.

В Журнале учета 3С ГО Главного управления зарегистрированы по состоянию на dd/mm/yy 3С ГО и расположенные по следующим адресам:

ЗС ГО с инв. N? 453-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «ЖЭК на Боровой», элементы 3С ТО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 456-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «ЖЭК на Боровой», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

ЗС ГО с инв. N? 461-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО УК «Тихий дом», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 457-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Жемчужина», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 462-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Комфортные условия», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома свойствами и не обладает признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 120-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Надежда», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 233-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания «Молвитино», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 244-45 поставлено на учет по адресу: ..., д. Ченцово, .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания «Молвитино», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери -отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 246-45 поставлено на учет по адресу: ..., д. Ченцово, .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания «Молвитино», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 390-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ЖСК-3, элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 388-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение частного жилого дома, элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением частного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

ЗС ГО с инв. N? 386-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «2-ой микрорайон 44», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

ЗС ГО с инв. N? 385-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Вокзальная 15а», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 384-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «УК «Ветлуга», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 383-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в непосредственном управлении собственников, элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 382-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Управление домами», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

ЗС ГО с инв. N? 381-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Адмирала Виноградова 11А», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 380-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy no обозначенному дресу 16 размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Адмирала Виноградова 39», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 379-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Юбилейная 11», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

ЗС ГО с инв. N? 378-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в непосредственном управлении собственников, элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 377-45 поставлено на учет по адресу: ... власти, .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «50 лет Советской власти», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помешеные (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 376-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении МУП Управляющая компания, элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 375-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Вокзальная 51», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

ЗС ГО с инв. N? 374-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 373-45 (инв. N? 351-45 - двойной учёт объекта) поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 372-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Адмирала Виноградова 36», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, 10 является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 371-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного фильтровентиляционное жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Юбилейная 8», элементы 3С ГО: помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 367-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по ученому адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 365-45 (инв. N? 362-45 двойной учёт объекта) поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в непосредственном управлении собственников, элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 364-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в непосредственном управлении собственников, элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

ЗС ГО с инв. N? 363-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Садовый-20», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное шлюз, тамбуры, электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур- защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 362-45 (инв. N? 365-45 двойной учёт объекта) поставлено на учет по адресу: Костромская ул. область, ..., Чайковского, .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в непосредственном управлении собственников, элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 361-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Садовая 19», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

ЗС ГО с инв. N? 360-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Дружбы 2», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 359-45 поставлено на учет по адресу: ..., д, 6. Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Звезда», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 358-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Дружбы 5», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 357-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Дружбы 3», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 356-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО ТСЖ «Дружбы 1», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 355-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Микрорайон Победы 3», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

ЗС ГО с инв. N? 354-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в непосредственном управлении собственников, элементы (оборудование), 3С ГО: фильтровентиляционное помещение автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помешением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 353-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «УК «Ветлуга», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 352-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Звезда», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

ЗС ГО с инв. N? 351-45 (инв. N? 373-45 двойной учёт объекта) поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

ЗС ГО с инв. N? 350-45 поставлено на учет по адресу: Костромская dd/mm/yy no область, .... Согласно акту обследования от обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Адмирала Виноградова 41», элементы (оборудование), 3С ГО: фильтровентиляционное помещение автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 349-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Юбилейная 12», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 348-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания «Шарья», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), ABTOHOMHOe электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

ЗС ГО с инв. N? 347-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

ЗС ГО с инв. N? 346-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Калинина 4», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 345-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Калинина (оборудование), автономное 3», элементы ЗС ГО: фильтровентиляционное помещение электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 344-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в непосредственном управлении собственников, элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 343-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Рабочая 47», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками ЗС ГО.

3С ГО с инв. N? 342-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «Шатрова 41», элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

3С ГО с инв. N? 339-45 поставлено на учет по адресу: .... Согласно акту обследования от dd/mm/yy по обозначенному адресу размещено подвальное помещение многоквартирного жилого дома, находящегося в непосредственном управлении собственников, элементы 3С ГО: фильтровентиляционное помещение (оборудование), автономное электроснабжение (дизельэлектростанция), помещения санитарных узлов, тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери - отсутствуют. Проведенной проверкой установлено, что объект, расположенный по учетному адресу, является подвальным помещением многоквартирного жилого дома и не обладает свойствами и признаками 3С ГО.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от dd/mm/yy № 28-ФЗ «О гражданской обороне», федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Российской Федерации, а также основные мероприятия по гражданской обороне определены Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от dd/mm/yy № (далее - Положение о гражданской обороне).

В соответствии с п. 2 Положения о гражданской обороне подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно п. 10 Положения о гражданской обороне основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются, в том числе строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

На основании ст. 1 Закона о гражданской обороне требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy № утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В п. 2 указанного Порядка к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

МЧС России в силу п. 14 указанного Порядка принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от dd/mm/yy N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила).

Организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт: содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (п. п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил).

Правилами также предусмотрено, что статус ЗС ГО как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта ЗС ГО (абзац 2 п. 1.2); документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения и который оформляется, в частности, после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО (п. 2.2).

При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО.

При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Так, согласно представленных в дело паспортов убежищ №, <данные изъяты> установлены общие сведения и технические характеристики убежищ.

Как указывает административный истец и подтверждается материалами дела, прокуратурой области проведён анализ состояния законности в сфере создания и поддержания в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны на территории региона, по результатам которого выявлены факты необоснованного отнесения и учёта отдельных объектов в качестве защитных сооружений гражданской обороны.

В ходе прокурорской проверки установлено, что указанные выше объекты ЗС ГО находится в состоянии непригодном для его использования по прямому назначению, вышеуказанные объекты не поддерживается в постоянной готовности к использованию и не могут быть использовано по назначению. Таким образом, в настоящее время ЗС ГО не могут быть использованы по назначению и требуют капитального ремонта, устранения выявленных недостатков.

Имеющиеся нарушения приводят к невозможности реализации основных задач в области гражданской обороны, предусмотренных статьей 2 Федерального закона № 28-ФЗ (предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны).

Негативным последствием выявленных нарушений является создание угрозы безопасности населения, материальных и культурных ценностей, в случае возникновения военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Таким образом, меры, направленные на сохранение объекта гражданской обороны, необходимого для выживания населения в военное время, уполномоченным лицом не предпринимались.

Действующее законодательство относит защитные сооружения гражданской обороны к федеральной собственности.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено п. п. 1 - 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy N 359, решения о приватизации предприятий, организаций и учреждений, имеющих на своем балансе объекты и имущество гражданской обороны, принимаются в установленном порядке органами государственной власти с учетом заключения соответствующего штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Из представленных в материалы дела актов инвентраизации, оценки содержания и использования ЗС ГО, составленных в 2024 году, указанные объекты балансодержателей не имеют.

Полномочия собственника в отношении расположенного на территории ... федерального имущества осуществляет территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях.

Как установлено судом, спорные защитные сооружения гражданской оборонынаходятся в федеральной собственности на балансе Территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях.

Также судом установлено, что спорные объекты ЗС ГО (убежища), согласно актамосмотра, инвентаризации, оценки содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны, данные убежища не передавались в аренду и в пользование, а также не используются по назначению.

Кроме того, в актах указано, что системы ЗС ГО находятся в неисправном состоянии, помещения требуют ремонта, не готовы к использованию по назначению; ремонт и реконструкции не проводились.

Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Приказом Росимущества от dd/mm/yy № утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, согласно которому Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей(п.1).

Таким образом, вышеуказанные ЗС ГО составляют федеральную собственность, входят в казну Российской Федерации, не закреплены ни за одной организацией, в реестре муниципального имущества, реестре имущества ... не значатся, в связи с чем, обязанность по надлежащему содержанию, сохранению в состоянии готовности к использованию в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время ЗС ГО лежит на Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Собственник имущества не осуществлял в отношении объектов гражданской обороны должных мер, направленных на их сохранение, что свидетельствует о незаконном бездействии.

Каких-либо надлежащих доказательств, опровергающих доводы прокурора и установленные по делу обстоятельства в указанной части, стороной административного ответчика не было представлено.

Кроме того, учет данных объектов в качестве защитных сооружений нарушает права неопределенного круга лиц, так как вводит в заблуждение граждан относительно защитных свойств объектов в случае наступления необходимости укрытия в них, что в свою очередь создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно пункту 2.5 Приказа МЧС России от dd/mm/yy N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" ЗС ГО снимается с учета, в том числе, при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Отсутствие организаций, которым возможна передача ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение и отсутствие потребности в ЗС ГО на данной территории, также является основанием для снятия ЗС ГО с учета.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела судом никем не опровергнуто, что спорные ЗС ГО утратили расчетные защитные свойства ограждающих и несущих строительных конструкций, и восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Доказательств обратного сторонами не было представлено.

В силу пункта 2.6 указанного выше Приказа МЧС России от dd/mm/yy №, в целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО (изменения типа ЗС ГО) создается комиссия решением соответствующего должностного лица.

Комиссия рассматривает документацию планируемого к снятию с учета ЗС ГО (изменению типа ЗС ГО), оценивает готовность ЗС ГО к использованию по назначению и по результатам работы составляет акт о снятии с учета ЗС ГО (приложение N 20 к настоящим Правилам) или акт об изменении типа ЗС ГО (приложение N 23 к настоящим Правилам), или принимает решение об отказе в снятии с учета данного ЗС ГО (изменении типа данного ЗС ГО) (пункт 2.8 Приказа МЧС России от dd/mm/yy №).

Согласованные акты о снятии с учета ЗС ГО утверждаются: для ЗС ГО, находящихся в федеральной собственности, - Росимуществом (территориальным органом Росимущества) (пункт 2.11 Приказа МЧС России от dd/mm/yy №).

В соответствии с пунктом 2.14 Приказа МЧС России от dd/mm/yy № территориальные органы Росимущества обеспечивают внесение соответствующих изменений в реестр федерального имущества, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в реестры собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Согласно пояснениям представителяадминистративногоответчика межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях по доверенности ФИО2, спорные ЗС ГО подлежат снятию с учета, по ним всем были направлены документы, но часть из них была возвращена на доработку.

В соответствии с представленными в материалы дела заключениями на документацию о снятии ЗС ГО под инв. №, 382<данные изъяты> установлено, что представленных документов недостаточно для снятия ЗС ГО с учёта.

Учитывая, что до настоящего времени уполномоченным органом – Межрегиональным территориальнымуправлением Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях – не подготовлена предусмотренная Приказом МЧС России от dd/mm/yy № документация для снятия спорных ЗС ГО с учета и не направлена в комиссию, созданную для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны, доказательств этому в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, в данной части также имеется незаконное бездействие административного ответчика.

В связи с указанным, уточненные административные требования прокурора к Межрегиональному территориальному управлениюРосимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях подлежат удовлетворению с возложением на последнего обязанности по устранению допущенного бездействия.

Определяя срок, в течение которого административный ответчик обязан устранить допущенные нарушения, суд принимает во внимание испрашиваемый прокурором срок и отсутствие возражений относительного него со стороны административного ответчика, в связи с чем, такой срок судом определяется - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Срок на обжалование, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ (в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов), истцом не пропущен, поскольку, оспариваемое бездействие до настоящего времени не устранено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора ... к межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о возложении обязанности по принятию мер, направленных на снятие с учета защитных сооружений гражданской обороны в порядке, предусмотренном Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от dd/mm/yy N? 583 - удовлетворить.

Обязать межрегиональное территориальное управление Росимущества Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях подготовить и направить на согласование в МЧС России в порядке, уставленном Приказом МЧС России от dd/mm/yy N? 583 «Об утверждении и введении действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», документы на снятие с учета защитных сооружений гражданской обороны под инвентарными номерами: <данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Орлик

Решение изготовлено в окончательной форме dd/mm/yy.