Решение № 2-160/2017 2-160/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-160/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Андрияновой Н.К.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Шахтерское Узловского район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-160/2017 по иску администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района к ФИО2 <данные изъяты> о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

истец администрация муниципального образования Шахтерское Узловского района обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указала, что в <адрес> в качестве членов собственника ФИО5 зарегистрирована ФИО3 В соответствии с постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» от 14.09.2001 года №691 «Об утверждении перечня жилых зданий и помещений, непригодных для постоянного проживания» названный жилой дом признан непригодным для проживания.

В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Шахтерское Узловского района на 2013-2016 с учетом малоэтажного строительства», спорное жилое помещение включено в программу переселения, в связи с чем ФИО5 и членам его семьи взамен непригодного для проживания жилого помещения жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., подлежащего сносу, предоставлено жилое помещение, построенное в рамках программы, расположенное по адресу <адрес>. Согласно п.7 Соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ФИО5, собственник гарантирует снятие ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире и освобождение квартиры в течение 10 календарных дней с даты государственной регистрации настоящего соглашения. Право собственности на <адрес> зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 продолжает состоять на регистрационном учете в спорной квартире.

Ссылаясь на ст.ст.309,421,425 ГК РФ, просит признать прекращенным право пользования ФИО3 квартирой 12 в <адрес>, обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по Узловскому району снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В ранее проведенном предварительном судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Пояснила, что ее пасынку ФИО4 по программе переселения было предоставлено жилое помещение, в котором он ее регистрировать в качестве члена семьи не желает. Её супруг (отец ФИО5) умер, детей или иных родственников она не имеет, поэтому переселяться ей некуда.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по Узловскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений не представил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из акта №231 от 05.09.2001 года межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с распоряжением главы администрации «г.Узловая и Узловский район», проведено обследование жилых помещений г.Узловая и населенных пунктов Узловского района, построенных в период с 1901 по 1955 года, физический износ которых в результате длительной эксплуатации составляет от 60 до 75%. В связи с нецелесообразностью проведения капитального ремонта и реконструкции жилые дома были признаны непригодными для проживания, а граждане, проживающие в них, подлежащими переселению в дома, соответствующие санитарно-техническим нормам (л.д.10).

Постановлением главы муниципального образования «г.Узловая и Узловский район» №691 от 14.09.2001 года, с последующими изменениями, внесенными в него постановлением №37 от 20.01.2009 года, утвержден перечень жилых зданий и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания (л.д.5,6).

Согласно перечню, <адрес>, <данные изъяты> года постройки, признан непригодным для проживания по муниципальному образованию «г.Узловая и Узловский район» (л.д.7-9).

Из копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ в нем состояли на регистрационном учете собственник ФИО5 и его отец ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО3 в качестве жены отца собственника жилого помещения (л.д.12).

Согласно постановлению главы администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района №418 от 30.11.2015 года «О предоставлении жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>», постановлено предоставить в собственность ФИО5., собственнику жилого помещения по адресу <адрес>, жилое помещение – <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты>8 кв.м., взамен изымаемого, непригодного для проживания (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Шахтерское Узловского района (сторона 1) и ФИО5 (сторона 2) заключено соглашение, по условиям которого сторона 1 обязуется передать в собственность стороне 2 квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на первом этаже <адрес>, в обмен на принадлежащую стороне 2 на праве собственности квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>. Муниципальному образованию обмениваемая квартира принадлежит на праве собственности на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира, принадлежащая ФИО5, приобретена им в собственность по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) и в ней на регистрационном учете состоят ФИО5 и ФИО3, которые, согласно заключенному соглашению, теряют право пользования ею в соответствии со ст.292 ГК РФ.

Из копии договора мены от ДД.ММ.ГГГГ следует, что именно ФИО5 стал собственником <адрес>, обменяв её на принадлежавшую ему ранее на основании договора передачи квартиру (л.д. 38).

По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. муниципальному образованию Шахтерское Узловского района переходит в муниципальную собственность <адрес>, ФИО5 переходит в собственность <адрес>. ФИО5 гарантирует снятие ФИО3 с регистрационного учета в <адрес>. Переход права собственности на передаваемые сторонами по настоящему соглашению квартиры подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. В соответствии с ч.2 ст.223 ГК РФ право собственности у сторон на передаваемые по соглашению квартиры возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности (л.д.14,15).

Право собственности ФИО3. на <адрес>, а также право собственности администрации муниципального образования <адрес> зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН и копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.13,23).

Как усматривается из копии поквартирной карточки на <адрес>, ФИО5 снялся с регистрационного учета из жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО3 продолжает состоять на регистрационном учете по указанному адресу, что подтверждается адресной справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тульской области в Узловском районе (л.д.36), тем самым нарушая права собственника жилого помещения администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района.

Между тем, как пояснила в судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района по доверенности ФИО1, соглашения о порядке пользования спорной квартирой истец с ответчиком не заключал, напротив, согласно условиям соглашения о предоставлении в собственность ФИО5 жилого помещения, взамен изымаемого, все зарегистрированные в жилом помещении граждане утрачивают право пользования жилым помещением, и ФИО5 гарантирует их снятие с регистрационного учета в течение 10 календарных дней с даты государственной регистрации соглашения.

Поскольку соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, то снятие ФИО3 регистрационного учета должно было состояться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чего не произошло.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не опровергнуты.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что доказательств наличия какого-либо соглашения о пользовании квартирой суду не представлено, истцом отрицается, жилое помещение, в котором на регистрационном учете состоит ответчик, подлежит сносу, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района, так как не позволяет в полной мере реализовывать права как собственника жилого помещения.

Отсутствие у ответчика права собственности на иное жилое помещение или права пользования жилым помещением в данном случае правового значения не имеет.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника (п.2 ст. 292 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, принимая во внимание, что регистрация ответчика в спорной квартире нарушает права собственника указанного жилого помещения администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района, учитывая, что жилое помещение в 2001 году было признано непригодным для проживания, а, следовательно, угрожает жизни и здоровью проживающих в нем граждан, а также то, что у ответчика прекращено право пользования этим жилым помещением при переходе права собственности, суд приходит к выводу о признании прекращенным право пользования ответчика квартирой 12, расположенной в <адрес>.

Требование истца о снятии ответчика ФИО3 с регистрационного учета в указанной квартире также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 того же закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд считает, что ФИО3. подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района к ФИО2 <данные изъяты> о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2 <данные изъяты> жилым помещением – квартирой №, расположенной в <адрес> прекращенным, обязав отдел по вопросам миграции ОМВД России по Узловскому району снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Тимофеева