Постановление № 5-986/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-986/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 05 ноября 2020г.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица начальника РЭУ-3 АО «ПЖРТ Промышленного района» ФИО1, проживающего по адресу: г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ГЖИ Самарской области было установлено, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, не была проведена дезинфекционная обработка дверных ручек, почтовых ящиков и т.д., что является нарушением п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области №150 от 30.06.2020г. "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

ДД.ММ.ГГГГ.по данному факту главным консультантом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля ГЖИ Самарской области ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении начальника РЭУ-3 АО «ПЖРТ Промышленного района» ФИО1.

Представитель ГЖИ Самарской области ФИО8 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, также пояснил, что правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ., период совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и его защитник Богданова Л.В. в судебном заседании вину в совершении вмененного правонарушения не признали, указали, что дезинфекция жилого <адрес> производилась ежедневно, что подтверждается актами, имеющимися в материалах дела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показал, что он является председателем Совета многоквартирного дома и проживает по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. ежедневно в доме проводятся мероприятия по дезинфекции мест и предметов общего пользования. Указанные мероприятия оформляются соответствующими актами, которые подписываются жителями <адрес>, в том числе, и им. В ДД.ММ.ГГГГ г. к нему обращались жители дома с жалобами о том, что не проводятся дезинфекционные мероприятия, однако заявителями жалоб являлись лица, которые не видели момент проведения уборки. В ДД.ММ.ГГГГ жалоб не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (в связи с угрозой распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV), на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности, и установлены ограничения.

Пунктом 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 N 150 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» предусмотрена обязанность организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГЖИ Самарской области было установлено, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, не была проведена дезинфекционная обработка дверных ручек, почтовых ящиков и т.д., что является нарушением п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области №150 от 30.06.2020г. "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

ДД.ММ.ГГГГ.по данному факту главным консультантом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля ГЖИ Самарской области ФИО10 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении начальника РЭУ-3 АО «ПЖРТ Промышленного района» ФИО1.

Факт совершения правонарушения зафиксирован главным консультантом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля ГЖИ Самарской области ФИО11. в акте от ДД.ММ.ГГГГ., подписанным также жильцом квартиры <адрес> ФИО12 в котором отражено, что управляющей организацией АО «ПЖРТ Промышленного района» мероприятия по дезинфекции мест общего пользования - в подъездах дверные ручки, выключатели, поручни, перила, подоконники, и других контактных поверхностях общего пользования многоквартирного жилого дома № по <адрес> ежедневно не проводятся. К акту приложены фотоматериалы.

Согласно актам выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., подписанных жильцами <адрес>, по указанному адресу выполнена обработка помещений хлорсодержащим раствором в даты составления актов.

Учитывая представленные акты выполненных работ, содержание которых не опровергнуто допустимыми доказательствами, показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО14 не доверять которым у суда не имеется оснований, суд приходит к выводу об отсутствии вмененного должностному лицу события правонарушения, имеющиеся в материалах дела акт от ДД.ММ.ГГГГ. и фотоматериалы не отражают систематичности контрольных мероприятий государственного органа подтверждающих вмененное правонарушение.

Вышеуказанные обстоятельства влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица начальника РЭУ-3 АО «ПЖРТ Промышленного района» ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, прекратить за отсутствием события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья Кривошеева Е.В.

Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах дела 5-986/2020 Промышленного районного суда г.Самары