Решение № 2-4209/2017 2-4209/2017~М-3456/2017 М-3456/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-4209/2017

Дело № 2-4209/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 02 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Смыковой Ю.А.,

при секретаре Бинковской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Вологды, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды о возложении обязанности,

установил:

прокуратурой города Вологды проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в нарушение требований статей 6, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), пунктов 5.1.6, 5.1.17 ГОСТ Р № «ТСОДД. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» над проезжей частью на пересечении улиц <адрес> и <адрес> города Вологды.

Ссылаясь на нарушение обязанности по созданию условий по безопасному дорожному движению, прокурор города Вологды обратился в суд с настоящим иском к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды, просил возложить обязанность установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, а также дублирующие дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» над проезжей частью автомобильной дороги на пересечении улиц <адрес> и <адрес> города Вологды в срок до 01.06.2017.

В судебном заседании представитель истца на основании прав по должности помощник прокурора города Вологда Нечаев М.Л. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды по доверенности ФИО1, не оспаривая факт выявленных в ходе проведения проверки нарушений, просила установить срок проведения работ до 01.08.2017.

Представитель третьего лица - УМВД России по городу Вологде по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица - ООО «Магистраль» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 13, 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления и обеспечивается ими.

Автомобильные дороги согласно пунктам 1, 9 статьи 6 названного выше Федерального закона № 257-ФЗ могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 11 статьи 5 данного Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Как следует из пунктов 3.2, 3.2.1 Положения о Департаменте городского хозяйства Администрации города Вологды, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 29.09.2007 №, к функциям Департамента отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Вологда», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Установлено, что проезжая часть автомобильной дороги на пересечении улиц <адрес> и <адрес> города Вологды находится в границах городского округа «Город Вологда», поэтому, как следует из вышеприведенных норм закона обязанность по содержанию автомобильной дороги в надлежащем состоянии, в том числе по установке дорожных знаков, и устранению имеющихся нарушений лежит на ответчике - Департаменте городского хозяйства Администрации города Вологда.

12.01.2017 Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды отделом ГИБДД УМВД России по городу Вологде выдано предписание для обеспечения выполнения действий по установке дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, а также дублирующих дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью автомобильной дороги на пересечении улиц <адрес> и <адрес> города Вологды в течение месяца с момента получения предписания.

В связи с невыполнением мероприятий по указанному выше предписанию в отношении Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологда работ по обеспечению соответствия состояния указанных в иске дорог общего пользования техническим регламентам, комплекс работ по установлению дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, дублирующих дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью на пересечении улиц <адрес> и <адрес> города Вологды не осуществлен. Выявленные недостатки создают угрозу безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь принципом разумности, суд полагает установить ответчику срок исполнения решения до 01.07.2017.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды обязанность установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, дублирующие дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» над проезжей частью автомобильной дороги на пересечении улицы <адрес> и улицы <адрес> города Вологды в срок до 01.07.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А.Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017.