Апелляционное определение № 33-4441/2026 от 11 марта 2026 г.

61RS0004-01-2025-008640-37

Судья Фаустова Г.А. Дело № 33-4441/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Гросс И.Н.,

судей Донченко М.П., Котельниковой Л.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4358/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: ООО «ЮК «Виктория» об обязании выплатить разницу от минимального размера пособия по беременности и родам, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании выплатить в пользу ФИО2 разницу от минимального размера пособия по беременности и родам в 2024 году, в размере: 74 015 руб. 76 коп. (98 687 руб. 16 коп. - 24 671 руб. 4 коп. (уже ранее полученные средства)).

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 09.02.2024г. она трудоустроилась официально в ООО «ЮК «Виктория» (ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 616401001). Спустя время она узнала о том, что беременна и 19.02.2024 г. истец встала на учёт по беременности в женскую консультацию ГБУ РО «ГБ №7» В Г. Ростове-на-Дону на сроке 7 недель и 3 дня.

В последующем 29.07.2024 г. по истечению срока 30-ти недель, истцу был закрыт электронный листок нетрудоспособности № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в этот же день был назначен декретный отпуск на 140 дней с 29.07.2024 г. - 15.12.2024 г.

На основании данной информации истец получила право на выплату пособия по беременности и родам.

Работодателем в ФСС было направлено заявление согласие о подтверждении назначения выплаты.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области 03.09.2024 года принято заявление истца на рассмотрение, а 05.09.2024 г. выплата пособия была одобрена, в размере: 22 141 руб., в то время, когда минимальная сумма выплаты пособия по беременности и родам в 2024 году за 140 дней составляла: 88 565 руб.

Из-за осложнённых родов декретный отпуск истца был продлён ещё на 16 дней (с 16.12.2024г. - 31.12.2024 г. электронный листок нетрудоспособности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), за которые истец получила пособие в размере: 2 530 руб. 4 коп. Итого за декретный отпуск и осложнённые роды истец получила пособие, в размере: 24 671 руб. 4 коп., в то время, когда минимальное сумма выплаты по беременности и родам с учётом осложнений, составляет: 98 687,16 рублей за 156 дней (140+16) отпуска при осложненных родах.

Истец полагает, что данная выплата пособия по беременности и родам была рассчитана и сформирована с учётом указанной работодателем рабочей ставки в 0,25, данная ставка не была оговорена с истцом работодателем при трудоустройстве на работу, об этом истец узнала, когда ей назначили пособие по беременности и родам.

Истцом произведен расчет пособия. МРОТ (в 2024 году 19 242 руб.) х 24 месяца: 730 (число календарный дней, учитываемых в расчетном периоде) = 632,61 (минимальный среднедневной заработок 140 (дни декретного отпуска) = 88 565 руб. (минимальное пособие по беременности и родам) + 16 дней из-за осложнённых родов = 98 687 руб. 16 коп.

ФИО2 считает, что имеет право на получение минимально пособия по беременности и родам, в размере: 98 687 руб. 16 коп.

По изложенным основаниям истец обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 декабря 2025 года исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области выплатить в пользу ФИО2 пособие по беременности и родам в размере 74 015 руб. 76 коп.

С указанным решением суда не согласилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, им была подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт, частично повторяя позицию, приведенную им в суде первой инстанции в обоснование поданных возражений, полагает решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным при неправильном определении обстоятельств дела, неправильном применении норм материального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований истца отказать.

По мнению апеллянта, решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм процессуального и материального права и подлежит отмене.

Заявитель жалобы указывает на то, что за весь период работы в ООО ЮК «ВИКТОРИЯ» ФИО2 получала заработную плату, размер которой не соответствует целой ставке.

Апеллянт полагает, что тот факт, что ФИО2 устроилась на работу в ООО ЮК «ВИКТОРИЯ» за 10 дней до постановки на учет по беременности в женскую консультацию ГБУ РО «ГБ №7» в г. Ростове-на-Дону на ставку 0,25, а также учитывая непродолжительность трудовой деятельности, носит формальный характер трудоустройства.

Кроме того апеллянт утверждает, что судом первой инстанции у работодателя не запрошены кадровые документы по ФИО2 (трудовой договор, приказ о приеме на работу, табели учета рабочего времени, документ, подтверждающий специальное образование или опыт работы в области юриспруденции), вследствие чего невозможно определить правомерность предоставления сведений страхователем ООО ЮК «ВИКТОРИЯ» по застрахованному лицу ФИО2.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, порядок назначения и выплаты пособия по беременности и родам регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1540 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Апеллянт утверждает, что для случаев, указанных в п.8 Положения № 1540, средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется исходя из МРОТ, установленного Федеральным Законом на день наступления страхового случая (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, - пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730 (п. 14 Положения № 1540).

Заявитель жалобы полагает, что при расчете пособия по беременности и родам средний дневной заработок, исчисленный из фактического заработка работника, сравнивается со средним дневным заработком, исчисленным исходя из МРОТ с учетом применения п. 14 Положения № 1540, и из этих двух величин выбирается большая.

Апеллянт утверждает, что в 2024 году МРОТ, применяемый для определения размеров пособий по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования, установлен Федеральным Законом от 27.11.2023 № 548-ФЗ « О внесении изменения в статью 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального Закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» и на 1 января 2024 года составил 19 242,00 рублей.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособие по беременности и родам в срок, не превышающим 10 рабочих дней со дня представления страхователем (работодателем) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты данного вида пособия (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, по реквизитам карты «МИР» или через организацию федеральной почтовой связи).

По мнению апеллянта, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области правомерно осуществило ФИО2 выплату пособия по беременности и родам, с учетом неполного рабочего времени.

Апеллянт считает, что при вынесении судебного акта не учтены все обстоятельства, необходимые для решения данного спора и не основаны на положениях действующего законодательства РФ.

Истцом поданы возражения (отзыв) на апелляционную жалобу, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Истец ФИО2 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, согласно поданным возражениям на жалобу просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ООО «ЮК «Виктория» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя ответчика по доверенности ФИО3, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), доводов возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям обжалуемое решение суда первой инстанции в полной мере отвечает и соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 09.02.2024г. истец ФИО2 принята на работу по трудовому договору в ООО «ЮК «Виктория».

В последующем 19.02.2024 г. ФИО2 поставлена на учёт по беременности в женскую консультацию ГБУ РО «ГБ № 7» в г. Ростове-на-Дону на сроке 7 недель и 3 дня.

Медицинской организацией ФИО2 оформлены следующие электронные листки нетрудоспособности:

- НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (причина нетрудоспособности - отпуск по беременности и родам) за период освобождения от работы с 29.07.2024 по 15.12.2024, дата закрытия ЭЛН - 29.07.2024;

- №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (причина нетрудоспособности - дополнительный отпуск по беременности и родам) период освобождения от работы с 16.12.2024 по 31.12.2024, дата закрытия ЭЛН - 27.09.2024.

В связи с закрытием электронных листков нетрудоспособности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН страхователю ООО «ЮК «Виктория» Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области направлены запросы 29.07.2024, 27.09.2024 на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Ответы на запросы поступили от страхователя в Отделение Фонда 03.09.2024, 22.01.2025.

Согласно сведениям, представленным страхователем, на момент наступления страхового случая (29.07.2024) ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени (ставка «0,25»), заработок для исчисления пособия за расчетный период составил 0,00 рубль (2022 год - 0,00 рубль, 2023 год - 0,00 рублей).

Учитывая то обстоятельство, что застрахованное лицо ФИО2 в расчетном периоде (2022-2023) не имела заработка, размер среднедневного заработка, рассчитанного из МРОТ в соответствии с п. 14 Положения № 1540 с учетом коэффициента продолжительности рабочего времени, составил 158,15 рублей = (19 242,00 рубля (МРОТ) * 24 месяца / 730 дней * 0,25 ставки).

По результатам рассмотрения сведений, ФИО2 назначено и выплачено:

- пособие по беременности и родам за период с 29.07.2024 по 15.12.2024 (140 календарных дней х 158,15 руб.) в сумме 22 141,00 рубль, дата выплаты 09.09.2024 (Решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.09.2024, платежное поручение от 09.09.2024 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- пособие по беременности и родам (дополнительный отпуск по беременности и родам) за период с 16.12.2024 по 31.12.2024 (16 календарных дней х 158,15 руб.) в сумме 2 530,40 рублей, дата выплаты 28.01.2025 (Решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.01.2025, платежное поручение от 28.01.2025 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Не согласившись с размером выплаченного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области пособия, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя требования истца, суд руководствовался положениями статей 7,38,39, 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", абз. 2 части 1 статьи 4 Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", части 1 статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1540 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"), с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации от 27 изложенной в определении N 309-КГ15-4727 от 27 июля 2015 г., подлежащих применению к спорным отношениям,и пришел к выводам, что в случае, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день, при этом, расчет МРОТ в пропорции отработанного времени законодательством не предусмотрен, а данные выплаты являются социальными гарантиями граждан, предусмотренными вышеуказанными законодательными актами и их перерасчет, влечет за собой нарушение прав работника на выплату пособия в размере меньшем, чем установленный законодательством МРОТ. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае средний дневной заработок истца должен определяться, исходя из минимального размера оплаты, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая. Результаты оценки доказательств произведены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагает их сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом всех установленных по делу доказательств по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальной службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

В развитие вышеприведенных конституционных норм и принципов федеральными и региональными законодательными и исполнительными органами принимаются нормативно-правовые акты, направленные, в том числе, на поддержание материального уровня жизни семей с детьми.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ), который приводится далее в редакции, действовавшей в марте 2022 года.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации": лица, работающие по трудовым договорам.

Застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; обязаны представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения (пункт 1 части 1, пункт 1 части 2 статьи 4.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 2.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. С 01 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу положений части 1 статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

В силу положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициента к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (часть 3 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно абз. 2 части 1 статьи 4 Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме по общему правилу в силу положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ страховое обеспечение застрахованным лицам выплачивается в счет уплаты страховых взносов.

Частью 1 статьи 14.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 данного Федерального закона, пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 5 этого Федерального закона (утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы), за первые три дня временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Выплата пособия осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.

Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено данным Федеральным законом.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (часть 4 статьи 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4.2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособие по беременности и родам назначается и выплачивается застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособия по беременности и родам, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (часть 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

Средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов. В случае, если назначение и выплата застрахованному лицу пособия по беременности и родам осуществляются территориальными органами страховщика по месту регистрации нескольких страхователей в соответствии с частями 2, 4 и 4.2 статьи 13 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину, при исчислении данных пособий по каждому из этих страхователей (часть 3.2).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, определенный в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (часть 3.3).

Размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона (часть 4).

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам (часть 5).

В соответствии с п. 5.1 ч. 1 ст. 14 указанного закона, среднемесячный заработок для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком исчисляется путем умножения среднего дневного заработка работника на среднемесячное число календарных дней, равное 30,4.

На основании п. 5.2 ч. 1 ст. 14 указанного закона, при уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N 1540.

Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1540 (далее также - Положение N 1540), расчетный период для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком одинаков: в качестве расчетного периода применяют два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.

Согласно пункта 8 Положения N 1540 в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно пункту 11 Положения N 1540 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения.

Пунктом 12 Положения N 1540 (в редакции на дату назначения пособия) предусмотрено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730.

В соответствии с пунктом 13 Положения N 1540 средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

На основании положений, указанных в пункте 16 Положения N 1540 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 12 и 13 настоящего Положения.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Расчет МРОТ в пропорции отработанного времени законодательством не предусмотрен. Данные выплаты являются социальными гарантиями граждан, предусмотренными вышеуказанными законодательными актами и их перерасчет, влечет за собой нарушение прав работника на выплату пособия в размере меньшем, чем установленный законодательством МРОТ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае средний дневной заработок истца должен определяться исходя из минимального размера оплаты, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая.

Доводы ответчика о том, что истцу необходимо произвести расчет пособия по беременности и родам пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица согласно пункту 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", поскольку работнику должен возмещаться его реальный заработок, который застрахованное лицо получало непосредственно перед наступлением страхового случая, противоречит указанным выше нормативным правовым актам, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

На основании вышеприведенных норм права, оценив и проверив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленный ответчиком расчет суммы выплаченного истцу пособия по беременности и родам, суд обоснованно признал его не верным, поскольку на день наступления страхового случая средний заработок ФИО2 был ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем пособие по беременности и родам застрахованному лицу, работающему на условиях неполного рабочего времени, подлежит расчету исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, без учета продолжительности рабочего времени, факт изменения режима рабочего времени в рассматриваемом случае правового значения не имеет; в противном случае будут нарушены права лица, работающего на условиях неполного рабочего времени, по сравнению с лицами, не имеющими заработка, или средний заработок которых, при работе на полную ставку, ниже минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах, являются правильными выводы суда об удовлетворении исковых требований истца, обязании ответчика произвести в пользу истца доплату пособия в виде разницы между выплаченным пособием по беременности и родам (24 671 руб. 4 коп.) и минимальным размером пособия по беременности и родам в 2024 году (98 687 руб. 16 коп.), в размере: 74 015 руб. 76 коп. Расчет: 98 687 руб. 16 коп. - 24 671 руб. 40 коп.

Вопреки доводам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, выводы суда о необходимости исчисления пособия по беременности и родам застрахованному лицу, работающему на условиях неполного рабочего времени, исходя из среднего заработка равного минимальному размеру оплаты труда, соответствуют положениям части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ и Положению N 1540, определяющему особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, разработанному в соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ и утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N 1540. Иное приведет к нарушению права истца на получение полной и гарантированной выплаты пособия.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что на момент наступления страхового случая средний заработок истца был ниже минимального размера оплаты труда. Следовательно, расчет пособия по беременности и родам необходимо производить, исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, без учета продолжительности рабочего времени.

Учитывая изложенное, доводы Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о том, что ФИО2 работала на условиях неполного рабочего дня (0,25 ставки), поэтому расчет пособия по беременности и родам, исходя из минимального размера оплаты труда производится пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, повторяют правовую позицию стороны ответчика в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку суда с подробным правовым обоснованием. Мотивы, по которым суд первой инстанции признал заявленные истцом требования обоснованными, исчерпывающе подробно приведены в обжалуемом судебном постановлении и дополнительной аргументации не требуют.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства.

В целом доводы жалобы в своей совокупности правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств и иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено- 20 марта 2026 года