Решение № 12-1413/2024 12-36/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 12-1413/2024

№ 12-36/2025 (12-1413/2024;)

УИД 03RS0003-01-2024-012053-15


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2025 года <...> каб. 318

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Вахитова Эльвира Рафисовна,

с участием защитника ООО "Южная транспортная компания" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Южная транспортная компания" ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2 №000586 от 20 сентября 2024 г. о привлечении ООО "Южная транспортная компания" к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2 №000586 от 20 сентября 2024 г. ООО "Южная транспортная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 руб.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, защитник ООО "Южная транспортная компания" ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО "Южная транспортная компания" ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, указав, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> используется для оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, что подтверждается выпиской из ПТС, в соответствии с которым видно, что транспортное средство является мусоровозом, путевым листом от 13 августа 2024 г., актом приема-передачи ТКО от 13 августа 2024 г. Осуществляя в течение рабочего дня сбор ТКО с различных контейнеров, водитель лишен возможности отслеживания (контроля) веса отходов и веса транспортного средства. На сегодняшний день в Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, и с 1 апреля 2025 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении транспортных средств, используемых для транспортирования ТКО.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей (в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершения вмененного правонарушения).

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2 №000586 от 20 сентября 2024 г. ООО "Южная транспортная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из оспариваемого постановления, в ходе контрольно-надзорной деятельности 13 августа 2024 г. в 11 ч. 40 мин. при проведении рейдового мероприятия на основании Решения о проведении постоянного рейда № 52.05-01/2024-7 от 31 июля 2024г., ст.97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Раздел V постановления Правительства от 29 июня 2021 г. №1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве». На 22км +920м а/д «Стерлитамак-Красноусольск» для проверки был остановлено ТС БЕЗ МОДЕЛИ 6567 14-С с г.р.з К483РХ702 согласно свидетельства о регистрации ТС собственником является ООО «Южная транспортная компания», который осуществлял внутрироссийскую перевозку груза (бытовые отходы). Также водителем был предоставлен путевой лист №1474 от 13 августа 2024 г., выданный ООО «ЮТК» (ИНН: <***>). При измерении весовых параметров вышеуказанного транспортного средства, в соответствии с приказом Минтранса России от 31 августа 2020 г. N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств", было выявлено нарушение, а именно движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 50 процентов без специального разрешения, а именно допустимая нагрузка (с учётом погрешности весов 0,02т.) на 2 ось-10.000т., фактическая-18.190 т., допустимая полная масса ТС - 18т., фактическая 23.43т., в нарушении ст. 31 Федерального Закона от 8 ноября 2007 г. № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложения 2 и 3 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Частью 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.1, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Вопреки названным нормам, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Южная транспортная компания" составлен 30 августа 2024 года в отсутствие данных о его извещении, что не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалы административного дела имеется извещение от 16 августа 2024 г. №003, направленное в адрес ООО "Южная транспортная компания", в соответствии с которым ООО "Южная транспортная компания" извещается о необходимости явиться в межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу 30 августа 2024 г. в 10-00 час. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленным в ходе рейдового мероприятия на 22км +920м а/д «Стерлитамак-Красноусольск» 13 августа 2024 г.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80097799704901, представленной копии уведомления, указанное извещение получено адресатом ООО "Южная транспортная компания" 30 августа 2024 г., то есть в день составления протокола об административном правонарушении.

Указанное свидетельствует о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ООО "Южная транспортная компания" не было своевременно и заблаговременно извещено о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Южная транспортная компания" подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Жалобу защитника ООО "Южная транспортная компания" ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2 №000586 от 20 сентября 2024 г. о привлечении ООО "Южная транспортная компания" к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: Вахитова Э.Р.