Решение № 2-1381/2025 2-88/2026 2-88/2026(2-1381/2025;)~М-1188/2025 М-1188/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-1381/2025

Дело № 2-88/2026

42RS0016-01-2025-001643-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 февраля 2026 года

Куйбышевский районный г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе судьи Мареновой У.В.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Е.И.,

с участием прокурора Мироновой А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1, ФИО4, ФИО5, Отделу по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области-Кузбассу (далее Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, был передан по акту передачи основных средств по объекту пожарной части <данные изъяты> согласно приказа № ОПГС-11 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ приказом администрации <адрес> № пожарной части №, принадлежащей отряду, имеющей ранее адрес: <адрес>, присвоен адрес: <адрес> Б. На основании Распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № административное здание по адресу: <адрес><адрес>, передано на праве оперативного управления ФГКУ «11 отряд ФПС по <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «11 отряд ФПС по <адрес>» ликвидировано. Здание передано и закреплено за Управлением, на основании Распоряжения МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях. Управлением имущество поставлено на баланс. Административное здание расположено на земельном участке, с разрешенным использованием – под объекты обороны, безопасности. В здании располагается пожарно-спасательная часть 11 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС Главного управления. На регистрационном учете по адресу: <адрес><адрес>, состоит ФИО1, который был принят на должность <данные изъяты> района. Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик уволен в должности командира отделения пожарной части №. В настоящее время ответчик в служебных или трудовых отношениях с Главным Управлением не состоит, соглашение о проживании в данном помещении отсутствует. Коммунальные услуги ответчик не оплачивает, в связи с чем, у ФИО1 отсутствуют законные основания права пользования служебным нежилым помещением. Согласно выписке из ЕГРН, здание по адресу: <адрес> Б, является административным нежилым трехэтажным зданием, общей площадью № кв.м. Помещение, которое занимает ответчик, не относится и не относилось к жилому фонду, в связи с чем, ФИО1 незаконно пользуется нежилым помещением и препятствует деятельности пожарного депо и возлагает на истца необоснованные расходы по его содержанию. В связи с тем, что порядок снятия лиц с регистрационного учета с административного здания законодательством не предусмотрен, истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 96), просит: прекратить право пользования ФИО1, ФИО4, ФИО5 нежилым помещением № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным в административном здании по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>Б; обязать ФИО1, ФИО4, ФИО5 освободить данное нежилое помещение в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; снять ФИО1, ФИО5 с регистрационного учета в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО5, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МТУ Росимущества в <адрес>-Кузбассе и <адрес> (л.д. 92).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОВМ УМВД России по г. Новокузнецка, в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - администрация г. Новокузнецка (л.д. 137-138).

Представитель истца Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области-Кузбассу ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО4 в судебном заседании возражали относительно заявленных требований. Пояснили, что в собственности у ФИО1 нет жилья, в однокомнатной квартире по <адрес><адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО4, проживает их сын ФИО5 совместно с невестой и новорожденным ребенком. ФИО1 полагает, что поскольку он проработал в пожарной части более <данные изъяты> лет, то он имеет право сохранить за собой предоставленную ему служебную квартиру по <адрес>. Кроме того, он является инвалидом <данные изъяты> группы.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных исковых требований возражает (л.д. 126).

Представитель ответчика ОВМ УМВД России по <адрес>, представители третьих лиц МТУ Росимущества в <адрес>-Кузбассе и <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ между ОГПС-11 МЧС <адрес> (предприятие) и ФИО1 (пользователь) был заключен договор на право пользования служебной жилой площадью, по условиям которого ФИО1, работавшему в должности <данные изъяты>, было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из отдельной квартиры по адресу <адрес> для использования в целях проживания ФИО1, ФИО4, ФИО5 (п. 1.1 договора) (л. д. 81).

Согласно выписки из приказа №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (<данные изъяты> №) был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

Адресными справками подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес>. ФИО4 по указанному адресу на регистрационном учета никогда не состояла, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности квартире по <адрес><адрес>.

Как установлено судом по адресу <адрес> Б находится административное здание, с назначение нежилое, которое используется для размещения пожарной части. Данное здание было включено в реестр федерального имущества решением КУГИ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности РФ на данное административное здание.

Ранее пожарное депо и здание жилого дома по <адрес> (в настоящее время <адрес>) <адрес> принадлежало шахте <адрес> и было передано по акту передачи основных средств в ведение ОГПС-11 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Решением Исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список квартир, используемых как служебные с момента их фактического заседания и оформления подписи договора найма этого жилья 7-му профессиональному отряду Управления пожарной охраны по адресу <адрес>, <адрес>.

На основании распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № административное здание по адресу <адрес>Б с назначением - нежилое было закреплено на праве оперативного управления за ГУ «11 отряд ФПС по <адрес>» (впоследствии переименовано в ФГКУ «11 отряд ФПС по <адрес>») (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «11 отряд ФПС по <адрес>» было ликвидировано, правопреемником учреждения является ГУ МЧС России по <адрес> (л.д. 34-38).

Распоряжением межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях №-р от ДД.ММ.ГГГГ административное здание по адресу <адрес>. <адрес> было закреплено на праве оперативного управления за ГУ МЧС России по <адрес> (л.д. 39-41).

Согласно технического паспорта ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиала № БТИ <адрес> на административное здание по <адрес><адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание имеется ряд нежилых помещений, в том числе нежилое помещение №, состоящее из двух комнат, кухни, ванны, туалета, коридора, балкона (л.д. 12-29).

При этом в технических паспортах на данное административное здание от <данные изъяты> г. указано о наличии в данном здании помещений с назначением «жилое».

Таким образом, административное здание, находящееся по адресу <адрес>Б, конструктивно состоит из двух частей: пожарной части и помещений, которые использовались как служебное жилье для проживания сотрудников данной части. При этом обе части здания в настоящее время относятся к категории нежилых, уполномоченным органом местного самоуправления отказано в переводе спорных помещений из нежилого в жилое (л.д. 30-31, 32-33).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение являлось служебным, и было предоставлено ФИО1 и членам его семьи в качестве такового в связи с прохождением ФИО1 службы в ОГПС -11 МЧС <адрес>.

Поскольку вселение ответчиков в спорное помещение произошло вследствие трудовых отношений ФИО1 с ОГПС -11 МЧС <адрес>, предоставившим ему и членам его семьи спорное помещение для проживания на период работы, между сторонами возникли жилищные правоотношения. Таким образом, вне зависимости от того, что в настоящее время здание, в котором расположено спорное помещение, используемое для проживания, не отнесено к числу жилых помещений, при разрешении возникшего спора подлежали применению нормы жилищного законодательства, регулирующие отношения по поводу использования служебных жилых помещений.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, где закреплены общие положения, регулирующие отношения, связанные с пользованием служебными жилыми помещениями, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из пояснений ответчиков ФИО7 в судебном заседании следует, что после прекращения ФИО1 трудовых отношений с МЧС России они из предоставленного им служебного помещения не выехали, в настоящее время в спорном помещении постоянно проживают они вдвоем, ФИО3 проживает больше года в квартире по <адрес><адрес> совместно с невестой. Однако в указанном помещении находятся вещи всех ответчиков, в том числе и ФИО5, который не отказывается от своих прав на данное помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по <адрес> ФИО1 направлено уведомление с предложением освободить занимаемое помещение № в административном здании, имеющем назначение нежилое, расположенное по адресу <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ От ознакомление с данным уведомлением ФИО2 отказался (л.д.63,64).

Ответчик ФИО1, возражая против исковых требований, ссылается на то, что он и члены его семьи не могут быть выселены из данного помещения без предоставления иного жилья, поскольку он иного жилого помещения в собственности не имеет, проработал в пожарной части более <данные изъяты> лет, является инвалидом <данные изъяты> группы.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений. Так не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды 1 или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вопреки доводам ответчиков, они не подпадают под перечень лиц указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Инвалидность <данные изъяты> группы ФИО1 была установлена по общему заболеванию (л.д. 82), и не связана с трудовым увечьем либо профессиональным заболеванием в связи с исполнением трудовых обязанностей в органах противопожарной службы, в связи, с чем п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ на ответчика ФИО1 не распространяется.

Также само по себе отсутствие в собственности и в пользовании ответчиков ФИО1, ФИО5 жилых помещений не свидетельствует о том, что указанные лица относится к категории лиц, соответствующей критериям, установленным ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по категории «инвалиды» с составом семьи 3 человека было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и во включении в списки граждан, имеющих права на получение по договору социального найма жилых помещений в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку заявителем представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (142, 140-141)

Таким образом, в данном случае отсутствует предусмотренная ч. 2 ст. 103 ЖК РФ совокупность оснований, при которых за ответчиками может быть сохранено право пользования служебным помещением. В связи, с чем прекращение трудовых отношений с лицом, предоставившим служебное помещение, влечет за собой прекращение договора на право пользования служебной жилой площадью и прекращения права пользования ответчиками спорным помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о прекращении права пользования ответчиками помещением по <адрес><адрес>, возложении на них обязанности обводить данное помещении, и снятии ответчиков ФИО8 с регистрационного учета по указанному адресу.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения решения суда в части освобождения помещения, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая требования разумности, комплекс действий, подлежащих выполнению при освобождении спорного помещения, в том числе по отысканию жилого помещения для проживания, а также зимнее время года, суд полагает необходимым установить срок выполнения ответчиками решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным, реальным и достаточным для исполнения судебного решения. Указанный срок будет соответствовать балансу интересов лиц, участвующих в деле.

В связи с тем, что истец и ответчик ФИО1, как инвалид <данные изъяты> группы, освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков ФИО4, ФИО5 в равных долях в доход бюджета Новокузнецкого городского округа расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. 40, 43, 224, 225 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1, ФИО4, ФИО5, Отделу по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>) нежилым помещением №, расположенным в административном здании по адресу <адрес>

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>) освободить нежилое помещение №, расположенное в административном здании по адресу <адрес> без предоставления жилого помещения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Снять ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>) с регистрационного учета по адресу <адрес>

Взыскать в равных долях с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись У.В. Маренова

Копия верна. Судья